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- 2026-01-21 发布于内蒙古
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?以文塑旅?以旅兴农?以治赋能
党政办副主任
为深入落实“干部素质提升年”部署要求,推动年轻干部战略思维、调研分析和实践攻坚能力提升,本次赴XX银杏谷、XX镇开展“聚焦农文旅融合提升履职能力”专题调研,通过实地观摩明玉珍纪念馆、山月随人·明玉珍韩屋度假区等标杆点位,系统学习先进地区资源整合、项目运营、品牌打造及基层治理经验,结合农场自身实际情况,形成本报告。
一、现状梳理:资源基础与发展潜力
(一)生态农业基础坚实
XX农场耕地资源丰富,凤凰山村山林环绕形成天然生态屏障,黑龙口村特色种植产业初具规模,农业生产体系完善,具备发展田园观光、农耕体验的优质生态基底,与XX银杏谷“生态+农业”的发展起点高度契合。
(二)红色文化底蕴深厚
凤凰山村以“红色引擎”为引领,建有党建文化阵地农垦文化展览馆,常态化开展红色教育活动,红色基因在基层治理中持续传承,农垦文化教育资源与XX镇明玉珍故里的历史文化价值一脉相承,为红色文旅融合提供了精神内核与素材支撑。
(三)基层治理根基稳固
黑龙口村坚持“夯实基层党建筑牢乡村振兴根基”理念,构建“党组织统筹、党员带头、群众参与”的工作体系;凤凰山村创新党建与产业发展、民生服务深度融合模式,与XX镇院子河村“逢四说事”机制同为基层治理创新实践,为农文旅发展提供了组织保障。
(四)初步探索已有起步
农场已启动文旅元素培育,凤凰山村在基层治理中融入文旅服务理念,黑龙口村通过人居环境整治优化文旅发展硬件,部分闲置资源具备改造潜力,但尚未形成规模化、系统化的农文旅产业形态。
二、问题剖析:对标先进与发展短板
(一)资源整合碎片化,未形成聚合效应
XX镇通过“历史文化+生态资源+村落民宿”串珠成链,打造“明玉珍故里—韩屋度假区—团结村”精品线路,实现资源价值最大化。反观农场,红色文化资源挖掘不深,缺乏场景化呈现与系统性梳理;生态农业与文旅产业存在割裂,农田、山林等资源未转化为旅游产品;凤凰山村与黑龙口村及其他村资源联动不足,“各自为战”导致发展合力薄弱,未形成优势互补的发展格局。
(二)项目运营层次偏低,专业支撑严重不足
XX镇引入一线文旅品牌运营山月随人·韩屋度假区,打造多元业态;“半亩方塘”团结驿站将闲置农房改造为特色民宿,实现资源盘活与效益提升。而农场文旅项目仍停留在基础观光层面,缺乏专业运营团队,业态单一无沉浸式体验;闲置农房改造滞后,餐饮住宿等配套不完善,盈利模式仅局限于农产品售卖,未形成“体验+消费”的多元收益体系。
(三)品牌塑造意识薄弱,市场影响力不足
XX镇深度挖掘明玉珍历史文化,打造韩式风格度假区,借“李白诗句命名+宗亲文化联结”形成独特品牌标识,纳入“丰收田园之旅”精品线路推广。农场尚未提炼核心品牌理念,红色文化与农业特色的品牌转化不足;宣传渠道狭窄,缺乏新媒体矩阵运营与主题活动策划;农产品与文旅品牌脱节,附加值低,难以形成市场竞争力。
(四)治理服务协同不足,发展保障有待加强
XX镇构建“应急安全宣教+‘逢四说事’治理”的全方位保障体系,实现文旅发展与基层治理同频共振。农场目前存在治理与文旅融合不够紧密的问题,应急服务设施不完善,缺乏系统化的文旅安全保障机制;民意沟通渠道不够畅通,未能充分调动群众参与文旅发展的积极性,治理效能向发展动能转化不足。
三、下一步思路:精准施策与实践路径
(一)构建“三维整合”体系,激活资源聚合动能
1.红色文化场景化开发:借鉴明玉珍纪念馆叙事模式,梳理农场红色资源脉络,进一步完善凤凰山村农垦展览馆建设,开发“红色党课+农耕实践”研学课程,打造沉浸式红色教育基地。
2.生态农业文旅化转型:对标XX银杏谷,规划“农场田园综合体”,在黑龙口村打造四季观光农田、果蔬采摘园;参考“半亩方塘”经验,启动闲置农房改造工程,建设10-15间特色民宿,配套露营草坪、乡村咖啡厅等设施。
3.村域资源一体化联动:串联凤凰山村“红色文旅”与黑龙口村“生态农旅”资源,打造“红色教育—田园体验—休闲度假”精品线路,实现景点互联、客源共享、效益共赢。
(二)搭建“专业运营”平台,提升产业发展质效
1.引入市场化运营主体:采用“政府引导+企业主导+村集体参股”模式,招商引资引进专业文旅运营团队,负责项目策划、业态培育与市场推广,保障运营专业性。
2.丰富多元业态供给:开发农产品深加工体验等特色项目,推出“农场采摘+民宿住宿+红色研学”套餐产品;培育非遗工坊、乡村手作等业态,延长产业链条。
3.完善配套服务体系:推进道路硬化、停车场扩建与智慧旅游系统搭建,制定餐饮住宿服务标准;建立游客服务中心,提供咨询引导、行李寄存等一站式服务,提升游客体验。
(三)实施“品牌塑造”工程,扩大市场影响力
1.提炼核心品牌标识:融合红色文化与生态农业特色,确立如“红韵农场·田园梦乡”品牌定位,设计专属LOGO与视
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