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企业安全生产风险评估流程范本

一、准备与策划阶段：奠定评估基石

任何一项工作的成功，都离不开充分的准备和周密的策划，风险评估亦不例外。此阶段的核心任务在于明确评估目的、范围、准则，并组建合适的评估团队，为后续工作铺平道路。

1.明确评估目的与范围

企业首先需清晰界定本次风险评估的目的。是为了满足法律法规要求？是针对特定项目或工艺的引入？还是对现有生产系统进行全面的风险排查与梳理？目的不同，评估的深度、广度及方法选择亦会有所差异。

范围的确定同样至关重要，它需要明确评估覆盖的区域、生产环节、设备设施、作业活动以及涉及的人员。范围过大，可能导致评估精力分散，难以深入；范围过小，则可能遗漏关键风险点。因此，需结合评估目的，合理划定评估边界，确保既无冗余，也无遗漏。

2.组建专业评估团队

风险评估的质量很大程度上取决于评估团队的专业素养和经验。团队成员应具备不同领域的知识背景，通常包括但不限于：安全管理负责人、生产技术骨干、设备维护人员、一线班组长、具有特定工艺expertise的工程师，必要时还可邀请外部安全专家参与指导。团队负责人应具备较强的组织协调能力和风险评估经验，确保评估工作的顺利推进。

3.制定评估方案与计划

在明确目的、范围和团队之后，应制定详细的评估方案和工作计划。方案中需明确评估的具体目标、依据的法律法规及标准（如国家、行业相关安全标准、企业内部安全管理制度等）、采用的风险评估方法（如工作危害分析法JHA、故障类型和影响分析法FMEA、危险与可操作性分析HAZOP、风险矩阵法等，后续会提及方法选择）、时间进度安排、任务分工、资源保障以及评估报告的输出要求等。计划应具有可操作性，确保各项工作有序开展。

4.收集相关资料与信息

评估团队需广泛收集与评估对象相关的各类资料，这是风险评估的基础数据来源。这些资料包括但不限于：工艺流程图纸、设备设施说明书、操作规程、历史事故案例与记录、安全检查记录、相关的法律法规及标准、员工培训记录、应急救援预案等。充分的资料收集有助于评估团队全面了解评估对象，为后续的风险识别和分析提供信息支持。

二、风险识别阶段：“慧眼”识隐患

风险识别是风险评估的起点，其任务是找出企业生产经营活动中存在的所有潜在危险源、可能发生的事故类型及其原因和影响范围。这一阶段的关键在于“全面”和“细致”，力求不遗漏任何可能导致事故的因素。

1.确定识别对象与单元划分

根据评估范围，将复杂的生产系统划分为若干相对独立的评估单元或作业活动，如某个车间、某条生产线、某个特定操作步骤（如动火作业、高处作业、有限空间作业等）。单元划分不宜过大或过小，以利于聚焦识别工作。

2.选择适宜的识别方法

针对不同的评估对象和单元，应选择合适的风险识别方法。常用的方法包括：

*查阅资料法：基于已收集的图纸、文件、记录等进行分析。

*现场勘查法：评估人员深入生产现场，通过观察、询问、检查等方式，直观识别存在的危险源。这是最基础也最常用的方法。

*工作危害分析法（JHA/JSA）：针对每个作业步骤，识别潜在的危害因素、可能导致的事件后果，并初步评估风险等级。

*安全检查表法（Checklist）：根据相关法规、标准和经验，事先编制详细的检查项目清单，逐项检查，识别不符合项和潜在风险。

*故障类型和影响分析法（FMEA）：系统地分析设备、系统或过程中每个可能的故障类型，以及这些故障对系统功能、人员安全等造成的影响。

*危险与可操作性分析（HAZOP）：通常用于化工等流程工业，通过引导词和工艺参数的偏离，识别工艺过程中潜在的危险和操作性问题。

在实际操作中，往往需要综合运用多种识别方法，以提高识别的全面性和准确性。

3.系统识别潜在危险源与事故类型

评估团队应依据选定的方法，对每个评估单元或作业活动进行深入分析，识别出其中存在的物理性危险源（如设备缺陷、防护不当、噪声、振动等）、化学性危险源（如有毒物质、易燃易爆物质等）、生物性危险源（如致病微生物等）、心理生理性危险源（如疲劳、操作失误等）以及行为性危险源（如违章操作、管理缺陷等）。同时，要明确这些危险源可能导致的事故类型，如物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、火灾、爆炸、中毒和窒息、高处坠落等。

4.记录与整理识别结果

对识别出的所有危险源、潜在事故及其原因，应进行详细记录，形成《危险源辨识清单》或类似文档。记录内容应包括：评估单元/作业活动名称、危险源描述、可能导致的事故类型、涉及的设备/物料/人员等。此清单是后续风险分析和评价的直接依据。

三、风险分析阶段：科学“量”风险

风险分析是在风险识别的基础上，对已识别的风险进行定性或定量的分析，评估其发生的可能性（Likelihood/Probability）和一旦发生可