学前教育发展行动计划.docx

PAGE

1-

学前教育发展行动计划

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，学前教育发展行动计划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务。坚持儿童为本、公益普惠、科学保教、规范管理的基本原则，以推动学前教育普及普惠安全优质发展为目标，努力满足人民群众对优质学前教育的期盼。

(2)具体来说，指导思想强调遵循儿童身心发展规律，尊重个体差异，注重全面发展，培养幼儿的良好习惯和基本能力。以《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》为依据，通过实施科学保教，促进幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域的协调发展。据《中国学前教育发展报告》显示，近年来我国幼儿教育投入持续增长，国家财政性学前教育经费投入从2015年的2273亿元增长到2020年的4217亿元，体现了国家对学前教育的重视。

(3)在实际工作中，通过案例可以进一步说明指导思想的应用。例如，某地区在实施学前教育发展行动计划中，注重发挥家庭和社会的积极作用，开展亲子阅读、家庭教育指导等活动，有效提高了家长的科学育儿能力。同时，该地区还建立了学前教育集团化办园模式，通过资源共享、师资培训等方式，提升了农村幼儿园的办园水平。这些案例充分说明了指导思想在推动学前教育发展中的重要作用。

1.2.发展目标

(1)发展目标方面，学前教育发展行动计划旨在到2025年，全国学前教育普及普惠水平显著提升，学前教育公共服务体系更加健全，教育质量全面提高，保障机制更加完善。具体目标如下：全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。根据《中国学前教育发展报告》的数据，截至2020年，全国学前三年毛入园率为88.1%，普惠性幼儿园覆盖率为72.1%，公办幼儿园在园幼儿占比为47.6%，离既定目标还有一定距离。

(2)在提高学前教育质量方面，计划提出要建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，推进学前教育城乡一体化发展。到2025年，城乡学前教育资源均衡配置取得显著进展，城乡幼儿园在园幼儿比例差距缩小到1.5倍以内。此外，要实现幼儿园办园条件全面达标，保教质量明显提升。以某城市为例，该市通过实施学前教育提升工程，投入资金近10亿元，新建、改扩建幼儿园100所，有效改善了城乡学前教育资源分布不均的问题。

(3)在保障学前教育普及普惠方面，行动计划强调要加大对农村和贫困地区学前教育的支持力度，确保每个孩子都能享有公平而有质量的学前教育。到2025年，农村和贫困地区学前三年毛入园率要达到85%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到75%以上。例如，某省在实施学前教育发展行动计划中，对农村幼儿园实行财政补贴政策，提高农村幼儿教师待遇，有效吸引了更多优秀人才投身农村学前教育事业。同时，该省还积极开展学前教育师资培训，提高农村幼儿教师的专业素养。

1.3.基本原则

(1)基本原则方面，学前教育发展行动计划坚持儿童为本，尊重幼儿的年龄特点和身心发展规律，关注个体差异，促进幼儿全面发展。以《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》为依据，实施科学保教，确保幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域的协调发展。据《中国学前教育发展报告》统计，我国幼儿园普遍开展了丰富多彩的户外活动，如体育活动、游戏等，以促进幼儿身心健康发展。

(2)行动计划强调公益普惠，保障所有幼儿享有接受学前教育的权利。通过政府主导，社会参与，加大财政投入，确保学前教育资源均衡配置。例如，某地区通过实施学前教育公益普惠工程，投入资金用于新建和改扩建幼儿园，使得更多农村和贫困地区的幼儿能够享受到优质的学前教育。该政策实施后，该地区学前三年毛入园率提高了15个百分点。

(3)在规范管理方面，行动计划要求严格遵循国家法律法规和行业规范，加强幼儿园的监督管理，确保幼儿园的办园行为合法合规。例如，某省在实施学前教育行动计划中，建立了幼儿园安全监管体系，对幼儿园的食品安全、消防安全等方面进行全面检查，确保幼儿的生命安全。此外，该省还开展了幼儿园园长和教师的培训工作，提升其依法治园、规范办园的能力。通过这些措施，有效提升了幼儿园的整体管理水平。

二、完善学前教育体制机制

2.1.加强学前教育管理

(1)加强学前教育管理方面，学前教育发展行动计划明确提出要建立健全学前教育管理体制，确保学前教育政策的有效实施。这包括完善学前教育管理机构和职能，加强各级教育行政部门对学前教育的统筹规划、政策制定、资源配置和监督管理。据《中国学前教育发展报告》显示，近年来，全国已有超过80%的省份建立了学前教育管理办公室，负责统筹协调本地区学前教育发展工作。

(2)为提高学前教育管理水平，行动计划强调要推