变电站二次系统 第3部分：通信报文规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

《变电站二次系统第3部分：通信报文规范》立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheInitiationandDevelopmentof“SubstationSecondarySystem–Part3:CommunicationMessageSpecification”

摘要

随着全球能源格局深刻变革与大国科技竞争加剧，构建以新能源为主体的新型电力系统已成为我国的国家战略。变电站二次系统作为电网的“大脑和中枢神经”，其安全、可靠、高效运行是保障电力系统稳定与能源安全的关键。然而，传统基于IEC61850MMS（制造报文规范）的通信体系存在协议复杂、非电力专用、潜在安全风险等问题，难以完全满足新型电力系统对自主可控、高效协同与主动防御的迫切需求。在此背景下，国家标准《变电站二次系统第3部分：通信报文规范》的立项与编制具有重大战略意义。本报告系统阐述了该标准的立项背景、目的意义、适用范围及核心技术内容。报告指出，本标准旨在定义一套自主可控、面向电力业务特性的高效通信报文规范，以替代现有MMS，简化协议栈、提升通信效率，并从根本上推动国内设备厂商实现协议栈的自主开发，堵塞安全漏洞，为构建新一代安全可靠的变电站二次系统奠定坚实的技术基础。本标准的制定与实施，将有力推动我国电力装备制造产业的优化升级，支撑新型电力系统的安全稳定运行。

关键词：变电站二次系统；通信报文规范；自主可控；新型电力系统；IEC61850；协议栈；网络安全

Keywords:SubstationSecondarySystem;CommunicationMessageSpecification;IndigenousandControllable;NewPowerSystem;IEC61850;ProtocolStack;Cybersecurity

正文

一、立项背景与目的意义

为积极响应国家“碳达峰、碳中和”战略目标，加速构建以新能源为主体的新型电力系统，确保电力系统的长期安全稳定运行与可靠供应，必须对电网的核心基础设施进行系统性升级。变电站二次系统承担着信息采集、实时监视、运行控制、故障隔离与保护等核心职能，是确保大电网安全运行的“大脑和中枢神经”。其性能与可靠性直接关系到整个电网的安危。

当前，国际形势日趋复杂，大国贸易与技术壁垒加剧，关键基础设施的供应链安全与核心技术自主可控上升至国家安全高度。同时，随着高比例新能源接入、电力电子化设备激增，电网的运行特性日益复杂，对二次系统的实时性、可靠性、协同性与安全防御能力提出了前所未有的更高要求。传统基于国际标准IEC61850及其中MMS协议的变电站二次系统，在长期应用中暴露出一些固有局限：MMS协议本身并非专为电力系统实时控制设计，协议栈层次多、报文结构复杂，导致开发实现难度大、通信效率有优化空间；更重要的是，核心协议栈长期依赖国外厂商，存在潜在的“后门”风险和安全漏洞，难以满足全面自主可控的战略需求。

因此，亟需在全面自主可控的基础上，对变电站二次系统进行整体架构重构、设备功能优化与安全能力提升。为规范并引领新一代变电站二次系统的建设，一套涵盖系统各环节的完整国家标准体系至关重要。《变电站二次系统》系列标准共规划10个部分，旨在系统性地解决上述问题。

作为该系列标准的核心组成部分，《第3部分：通信报文规范》的立项具有承上启下的关键意义。其主要目的在于：规定变电站二次系统内部及与外部系统（如调度主站）之间，基于DL/T860（等同采用IEC61850）通信模型实现数据交换的具体报文规范。它详细定义了通信的数据帧格式、编解码规则、服务参数及交互过程，明确了数据对象和通信服务的具体实现方法。

本标准的发布与应用，将直接替代现有的MMS规范。其核心价值体现在：1.专用化与简化：设计更贴合电力应用场景，通过消除通信服务映射过程中的冗余层级，显著提高通信处理效率；2.自主化与安全：促使国内设备制造商和系统集成商能够自主开发、掌握核心通信协议栈，从根本上消除对国外技术的依赖，堵住因协议不透明可能带来的安全漏洞，提升整体系统的网络安全免疫能力；3.产业化推动：统一技术路线，降低产业链各环节的适配成本，助推我国电力装备制造产业，特别是二次设备产业的优化升级和高质量发展。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本标准定义了变电站二次系统内部，诸如继电保护装置、测控装置、智能终端、合并单元等智能电子设备（IED）之间，以及变电站与调度控制中心、集控站等上级系统之间进行数据通信的报文规范。其核心是规范基于DL/T860标准中定义的ACSI（抽象通信服务接口）模型的具体通信实现。

本规范主要适用于各电压