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生物多样性保护与生态环境修复方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

以“保护优先、系统修复、协同共治、永续发展”为原则，3-5年内构建“物种保护+栖息地修复+生态安全屏障”一体化体系：重点物种种群数量稳中有升，珍稀濒危物种保护率≥90%；生态系统退化趋势得到遏制，森林、湿地、草原等生态系统质量提升15%；建成生物多样性保护示范区≥20个、生态修复工程≥50个、监测预警站≥80个，形成“监测预警-保护保育-修复治理-监管执法”的闭环模式，筑牢生态安全底线，助力美丽中国建设。

（二）定位

生态保护修复核心专项方案，适用于森林、湿地、草原、河流、海洋、荒漠等全生态系统，覆盖物种保育、栖息地修复、污染治理、生态监管全环节，聚焦物种濒危、栖息地破碎化、生态系统退化、监管体系不完善等核心痛点，建立“保护精准化、修复系统化、监管智能化、治理协同化”的实施机制，提供可落地、可考核、长效化的一体化解决方案。

二、方案内容体系

（一）分类应用场景

珍稀物种保育：“就地保护+迁地保护”，适配珍稀动植物分布区，建立针对性保护机制；

栖息地修复：“碎片化整合+功能提升”，覆盖森林、湿地、河流廊道，改善生物生存环境；

生态系统治理：“退化生态修复+功能重建”，针对荒漠、矿山、退化草原，恢复生态系统完整性；

流域协同修复：“全流域治理+生态流量保障”，聚焦大江大河、重点湖泊，实现水生态系统复苏；

海洋生态保护：“海岸带修复+海洋生物保育”，覆盖滨海湿地、珊瑚礁、红树林，维护海洋生态平衡。

（二）多维度核心体系

生物多样性保护体系：构建全链条物种保育网络；

生态系统修复体系：推进退化生态系统治理；

监测预警监管体系：强化动态管控能力；

协同治理机制体系：健全多方参与格局；

技术支撑创新体系：提供科学修复方案；

示范引领推广体系：打造不同场景标杆项目。

（三）核心系统协同设计

生物多样性保护体系：就地保护划定生态保护红线、自然保护地（国家公园、自然保护区、自然公园），明确保护范围与管控要求，建立珍稀物种核心栖息地保护机制；迁地保护完善植物园、动物园、种质资源库、基因库建设，开展珍稀物种人工繁育与野化放归；物种拯救实施珍稀濒危物种保护专项行动，针对大熊猫、朱鹮、长江江豚等关键物种制定专项保护计划；生物安全防控建立外来物种入侵监测与防控体系，开展入侵物种清除与生态风险评估，规范野生物种贸易与利用。

生态系统修复体系：森林生态修复实施天然林保护、退耕还林还草、公益林建设，开展退化林地补植补造与林分优化；湿地生态修复推进湿地补水、植被恢复、围堤拆除，重建湿地水文连通性，保护湿地生物群落；河流生态修复实施河道生态护岸改造、生态流量保障、水生植被恢复，修复河流廊道连续性；草原生态修复推行禁牧休牧、草畜平衡、退化草原改良，治理沙化草原与鼠虫害；矿山生态修复开展露天矿山复绿、地下矿山塌陷区治理，恢复矿山生态功能；海洋生态修复实施红树林、珊瑚礁、海草床保护修复，推进海岸带生态防护工程建设。

监测预警监管体系：构建“天地一体”监测网络，空中部署卫星遥感监测，地面建设物种监测站、生态系统定位观测站，水生生物监测采用水下观测设备；监测指标覆盖物种数量、栖息地质量、生态系统功能、环境因子等，建立标准化监测方法；预警系统应用AI算法实现物种濒危风险预警、生态系统退化趋势预警、外来物种入侵预警；监管执法强化生态保护红线管控，开展专项执法行动，严厉打击非法猎捕、破坏栖息地、非法贸易等行为，建立跨区域执法协同机制。

协同治理机制体系：建立“政府主导+部门协同+社会参与”治理格局，明确生态环境、林草、水利、农业农村、海洋等部门职责分工；完善生态补偿机制，推行生态保护红线补偿、流域横向生态补偿、碳汇交易补偿，保障保护地居民合法权益；社会参与鼓励科研机构、企业、公益组织参与保护修复，建立生态公益志愿服务机制，开展科普宣传教育；跨区域协同针对生态廊道、流域、城市群，建立跨区域保护修复协同机制与联防联控体系。

技术支撑创新体系：保护修复技术推广物种栖息地优化、生态系统功能重建、退化土壤改良等关键技术，森林修复采用近自然造林技术，湿地修复应用水文连通性恢复技术；监测技术研发低成本、高精度物种监测设备，推广红外相机、无人机巡护、DNA条形码等技术；修复材料创新研发环保型生态修复材料（生态混凝土、生物炭、乡土植物种子包衣），优先选用乡土物种与原生植被；数字化技术开发生物多样性信息管理平台、生态修复效果评估系统，实现保护修复全流程数字化管理。

示范引领推广体系：打造“国家公园保护示范”“湿地生态修复样板”“流域治理标杆”“矿山复绿示范”等项目，推广自然保护地规范化建设、退