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乡镇以案促改工作方案

一、乡镇以案促改工作方案

1.1总则

1.1.1方案目的与依据

乡镇以案促改工作方案旨在通过剖析典型案件，深入查找问题根源，完善制度机制，强化监督执纪，预防腐败行为发生，营造风清气正的政治生态。该方案的制定依据包括《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等党内法规和国家法律法规，以及上级党委、政府关于以案促改工作的相关指示精神。通过以案促改，推动全面从严治党向纵深发展，提升基层治理能力和水平，确保乡镇各项工作依法依规、高效运转。

1.1.2工作原则与范围

乡镇以案促改工作坚持实事求是、客观公正、标本兼治、注重实效的原则，确保案件剖析到位、整改措施落实到位。工作范围涵盖乡镇领导班子成员、党员干部及公职人员，重点关注涉及违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的典型案件。通过全面排查，及时发现苗头性、倾向性问题，防微杜渐，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

1.1.3工作目标与任务

乡镇以案促改工作的目标是彻底查清案件事实，严肃追究相关责任人责任，深入剖析案件发生的原因，完善相关制度机制，加强警示教育和监督管理，切实防范类似问题再次发生。具体任务包括案件调查核实、责任人处理、制度机制完善、警示教育开展、长效机制建立等，确保以案促改工作取得实效，推动乡镇治理体系和治理能力现代化。

1.1.4工作组织与分工

乡镇以案促改工作由乡镇党委统一领导，设立以案促改工作领导小组，负责统筹协调、督促指导。领导小组下设办公室，具体负责案件调查、材料收集、整改落实等工作。各相关部门要明确职责分工，协同配合，形成工作合力。乡镇党委书记担任领导小组组长，亲自抓、负总责；分管领导具体负责组织实施；相关部门负责人按照职责分工，抓好具体工作落实。

2.1案件调查与剖析

2.1.1案件调查程序与方法

案件调查要严格按照法定程序进行，坚持事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当的原则。调查方法包括查阅资料、谈话取证、现场勘查、走访群众等，确保调查过程规范有序。调查组要依法依规收集证据，做好调查笔录，形成调查报告，为案件处理提供依据。同时，要注重保护证人合法权益，防止干扰调查工作。

2.1.2案件原因剖析深度

案件原因剖析要深入浅出，既要查清表面问题，又要深挖问题根源。要从政治素质、思想作风、制度机制、监督管理等方面进行全面分析，找出问题发生的根本原因。剖析结果要客观公正，避免主观臆断，确保剖析结果经得起历史和人民的检验。通过深入剖析，为制定整改措施提供科学依据。

2.1.3案件责任认定标准

案件责任认定要严格按照党纪法规和国家法律法规进行，坚持“失责必问、问责必严”的原则。根据违纪违法行为的性质、情节、后果等因素，合理确定责任主体和责任类型。责任认定要公平公正，避免畸轻畸重，确保责任追究到位。同时，要注重教育挽救，对情节轻微、认错态度好的党员干部，可以采取批评教育、责令检查等方式进行处理。

2.1.4案件处理程序与要求

案件处理要严格按照党纪法规和国家法律法规进行，坚持程序正当、处理恰当的原则。处理程序包括立案审查、调查取证、审理报告、审批决定等环节，确保每一步都符合规定。处理要求是要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，确保处理结果合法合规。

3.1制度机制完善措施

3.1.1党内法规制度健全

乡镇要以案件暴露出的问题为导向，全面梳理现有党内法规制度，查找制度漏洞和空白点，及时修订完善。重点完善权力运行监督制约机制、干部选拔任用机制、财务管理机制、公务接待制度等，确保权力在阳光下运行。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。

3.1.2业务管理制度优化

乡镇要结合案件暴露出的问题，对业务管理制度进行全面梳理和优化，完善相关流程和标准，堵塞管理漏洞。重点优化工程项目招投标、政府采购、资金使用、土地征收等领域的管理制度，确保各项工作依法依规、高效运转。同时，要加强业务培训，提升工作人员的业务能力和水平。

3.1.3监督管理机制强化

乡镇要建立健全监督管理机制，加强对权力运行的制约和监督。完善党风廉政建设责任制，明确各级领导干部的监督责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要发挥群众监督、舆论监督的作用，构建全方位、立体化的监督体系，确保监督管理到位。

3.1.4长效机制建设要求

乡镇要以案件为鉴，建立健全长效机制，从源头上预防腐败问题的发生。要完善廉政风险防控机制，定期开展廉政风险排查，及时发现和化解风险隐患。同时，要加强廉政文化建设，营造崇廉尚洁的社会氛围，提升党员干部的廉洁自律意识，确保长效机制建设取得实效。

4.1警示教育开展方式

4.1.1案件通报与警示教育

乡镇要定期召开专题会议，通报典型案件，开展警示教育，让党员干部受警醒、