文明城市创建工作方案.docxVIP

文明城市创建工作方案

一、文明城市创建工作方案

1.1方案概述

1.1.1方案编制目的与依据

本方案旨在明确文明城市创建工作的总体目标、实施路径和保障措施，确保创建工作系统化、规范化、标准化推进。依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本方案。方案编制目的在于全面提升城市文明程度，改善人居环境，增强市民文明意识，推动城市高质量发展。通过明确责任分工、细化工作任务、强化监督考核，确保创建工作有序开展，最终实现城市文明程度显著提升的目标。方案编制依据主要包括国家文明城市测评体系、本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及市民文明素质提升行动计划等，为创建工作提供法律和政策支持。

1.1.2方案适用范围与目标

本方案适用于本市范围内所有参与文明城市创建工作的部门、单位、社区和居民，涵盖市容环境、交通秩序、公共服务、文化教育等各个方面。方案以“提升城市文明形象，增强市民幸福感”为核心目标，力争在三年内实现以下具体目标：市容环境明显改善，主要道路和公共场所卫生达标率提升至95%以上；交通秩序显著优化，机动车礼让行人率提高至90%以上，非机动车违规率下降至5%以下；公共服务更加完善，公共设施完好率提升至98%以上，市民满意度达到85%以上；文化氛围浓厚，市民文明行为规范率提高至80%以上，志愿服务参与率提升至15%以上。通过系统性创建，使城市文明程度达到国家文明城市测评标准，并形成长效管理机制。

1.1.3方案实施原则与要求

方案实施遵循“政府主导、部门协同、社会参与、全民共建”的原则，坚持问题导向、目标导向和结果导向，确保创建工作实效。政府作为创建工作的责任主体，负责统筹协调、政策支持和资金保障；各部门依据职责分工，协同推进任务落实；社会力量积极参与，形成共建合力；市民作为创建主体，自觉践行文明行为。方案要求各部门制定具体实施细则，明确时间节点和责任人，建立定期督查机制，确保任务按时完成。同时，注重创新创建方式，运用信息化手段提升管理效能，加强宣传引导，营造浓厚的创建氛围。

1.1.4方案组织架构与职责分工

成立文明城市创建工作领导小组，由市长担任组长，分管市领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责创建工作的统筹协调和决策指挥。领导小组下设办公室，负责日常工作，下设综合协调组、市容环境组、交通秩序组、公共服务组、宣传发动组等五个专项工作组，分别负责对应领域的创建任务。各部门按照职责分工，具体负责本领域的任务落实，如住建局负责市容环境整治，交警支队负责交通秩序管理，教育局负责文明校园创建，卫健委负责公共设施维护等。各社区成立创建工作小组，负责网格化管理，动员居民参与创建。通过明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

1.2方案实施阶段与时间安排

1.2.1创始阶段：动员部署与基础排查

创始阶段自本方案印发之日起至2024年6月，主要任务是动员部署、宣传发动和全面排查。首先，召开全市文明城市创建工作动员大会，传达国家、省文明城市测评标准，部署创建任务，明确责任分工。其次，通过媒体宣传、社区宣讲、入户走访等方式，广泛宣传创建工作的重要意义，提高市民知晓率和参与度。同时，组织开展城市问题大排查，对市容环境、交通秩序、公共服务等领域进行全面摸底，建立问题清单，为后续整改提供依据。

1.2.2攻坚阶段：集中整治与重点突破

攻坚阶段自2024年7月至2025年6月，主要任务是集中整治突出问题，实现重点领域突破。针对排查出的问题清单，各部门制定专项整治方案，如市容环境组开展“脏乱差”区域整治，交通秩序组开展交通违法严查严处，公共服务组提升公共设施水平等。重点突破“停车难、乱停车”等群众反映强烈的突出问题，通过增设停车位、优化停车管理、加强执法力度等措施，逐步缓解停车矛盾。同时，加强督查考核，对工作不力的部门进行通报批评，确保整治成效。

1.2.3巩固阶段：长效管理与持续提升

巩固阶段自2025年7月至方案实施结束，主要任务是建立长效管理机制，持续提升创建水平。通过总结攻坚阶段经验，完善相关管理制度，如市容环境管理长效化、交通秩序常态化、公共服务标准化等。加强日常巡查和监督，运用信息化手段提升管理效能，如安装智能监控、开发市民举报平台等。同时，继续加强宣传引导，培育文明新风，推动市民文明行为内化于心、外化于行。通过持续努力，确保创建成果得到巩固和提升，形成长效机制。

1.2.4考核阶段：评估验收与奖惩激励

考核阶段自方案实施结束前一个月开始，主要任务是进行全面评估验收，落实奖惩措施。依据国家文明城市测评标准，对各部门创建工作进行综合评估，对工作成效显著的部门给予表彰奖励，对工作不力的部门进行约谈问责。同时，组织开展模拟测评，对发现的问题及时整改，确保达