原创力文档宏观深度
一、引言及文献综述
税收制度与政策在构建宏观经济治理体系、推动经济增长和维护国家财政汲取能力
方面具有重要作用。税收作为经济运行的集中体现，其增速与经济增长之间的关系历来
是学术界和社会关注的焦点。1994年至2012年期间，我国税收收入呈现高速增长态势，
增速普遍高于国内生产总值（GDP）增速；然而，自2013年以来，税收增速总体低于经
济增速，近年来甚至在经济总体保持稳定的背景下出现税收负增长现象。这一转变引发
了诸多思考：税
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