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2025年档案管理规范指南

1.第一章档案管理基础与原则

1.1档案管理概述

1.2档案管理基本原则

1.3档案管理职责划分

1.4档案管理信息化建设

2.第二章档案分类与编码

2.1档案分类方法

2.2档案分类标准

2.3档案编码规则

2.4档案分类与编码的实施

3.第三章档案收集与整理

3.1档案收集流程

3.2档案整理方法

3.3档案归档规范

3.4档案分类与编号管理

4.第四章档案保管与安全

4.1档案保管环境要求

4.2档案存储与保管措施

4.3档案安全防护要求

4.4档案销毁与处置规范

5.第五章档案利用与检索

5.1档案检索方法

5.2档案利用制度

5.3档案信息查询流程

5.4档案利用效果评估

6.第六章档案信息化管理

6.1档案信息系统建设

6.2档案数据管理规范

6.3档案信息共享与保密

6.4档案信息化应用标准

7.第七章档案管理制度与执行

7.1档案管理制度体系

7.2档案管理制度的制定与修订

7.3档案管理制度的执行与监督

7.4档案管理制度的培训与考核

8.第八章档案管理的监督与评估

8.1档案管理监督机制

8.2档案管理评估指标

8.3档案管理绩效考核

8.4档案管理持续改进机制

第1章档案管理基础与原则

一、（小节标题）

1.1档案管理概述

1.2档案管理基本原则

1.3档案管理职责划分

1.4档案管理信息化建设

1.1档案管理概述

档案管理是组织在日常活动中对各类文件、资料、凭证等进行系统收集、整理、保管、利用和销毁的一系列活动。根据《2025年档案管理规范指南》的要求，档案管理不仅是信息保存的手段，更是组织运行、决策支持和历史追溯的重要基础。2025年，随着数字化转型的深入，档案管理正逐步向“全生命周期管理”和“智能化管理”方向发展。

根据国家档案局发布的《2025年档案管理规范指南》，全国档案事业将全面推行“档案数字化、标准化、规范化”建设，推动档案管理从“人工操作”向“技术驱动”转变。据统计，截至2024年底，全国已有超过85%的单位实现了档案的电子化管理，档案数字化率显著提升，档案信息资源的可利用性与可共享性也得到进一步增强。

档案管理的内涵可概括为以下几个方面：

-档案的形成与收集：包括文书档案、科技档案、声像档案、电子档案等，涵盖组织的各类业务活动。

-档案的整理与归档：遵循“分类、编目、保管”原则，确保档案的完整性、准确性与可检索性。

-档案的保管与利用：通过科学的保管手段，确保档案在长期保存中不受损毁，同时满足各类利用需求。

-档案的销毁与处置：根据法律法规和档案价值，合理确定档案的销毁时间与方式，确保档案安全与合规。

1.2档案管理基本原则

根据《2025年档案管理规范指南》，档案管理应遵循以下基本原则：

1.2.1统一领导，分级管理

档案管理应由组织的最高管理层统一领导，明确各级单位在档案管理中的职责。根据《档案法》规定，各级人民政府、各机关单位、社会团体、企业事业单位均应履行档案管理的法定职责。例如，国家档案馆负责全国档案的统一管理与服务，地方档案馆则负责本行政区域内档案的保管与利用。

1.2.2科学分类，规范整理

档案的分类应遵循“科学性、系统性、可检索性”原则，确保档案的有序管理。《2025年档案管理规范指南》明确要求，档案应按类别、时间、载体等进行科学分类，并建立统一的档案分类标准，如《中国档案分类法》（GB/T19005-2020）。

1.2.3安全保密，依法管理

档案管理必须确保档案的安全性和保密性，防止泄密和损毁。根据《档案法》规定，档案管理人员应具备相应的专业知识和技能，严格遵守档案保密制度。同时，档案管理应依法进行，确保档案的合法使用与处置。

1.2.4全程管理，动态更新

档案管理应贯穿于档案的形成、整理、保管、利用、销毁等全过程，实现档案的“全生命周期管理”。《2025年档案管理规范指南》强调，档案管理人员应建立档案管理信息系统，实现档案的动态更新与信息共享。

1.2.5资源共享，开放利用

档案管理应注重资源的共享与开放，提升档案的利用率。根据《2025年档案管理规范指南》，档案馆应推动档案信息的开放共享，支持社会公众、科研机构、政府机关等对档案的合理利用，促进档案资源的高效利用。

1.3档案管理职责划分

档案管理的职责划分是确保档案管理有效实施的重要保障。根据《2025年档案管理规范指南》，档案