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园林绿化养护应急抢险预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对园林绿化养护过程中可能出现的各类突发紧急情况，如自然灾害（台风、暴雨、暴雪、干旱等）、人为破坏、病虫害爆发等，最大限度地减少园林绿化设施的损坏和绿化植物的损失，保障城市绿化景观的完整性和生态功能，维护城市的环境形象和生态安全，特制定本。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市绿化条例》《城市古树名木保护管理办法》等相关法律法规，以及地方政府有关园林绿化管理的政策文件和技术标准，结合本地区园林绿化养护工作的实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内所有公共绿地、道路绿化、公园、广场等园林绿化养护区域内突发紧急情况的应急抢险工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急抢险过程中的安全防护措施，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、监测、预警和应急处置工作，提高应对突发事件的能力。

3.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理的应急管理体制，明确各部门和单位的职责分工，确保应急抢险工作的高效有序进行。

4.快速反应，协同应对：加强应急抢险队伍建设，提高应急响应速度和处置能力，建立健全部门之间、单位之间的协同联动机制，形成应对突发事件的强大合力。

5.科学处置，合理利用：采用先进的技术和设备，科学合理地进行应急抢险处置，充分利用现有的资源和条件，减少资源浪费和环境破坏。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥中心

成立园林绿化养护应急抢险指挥中心，由城市园林绿化主管部门主要负责人任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作的组织协调和信息传递。

（二）指挥中心职责

1.贯彻执行国家和地方有关突发事件应急管理的法律法规和政策，制定和修订园林绿化养护应急抢险预案。

2.组织、协调和指挥园林绿化养护应急抢险工作，及时掌握突发事件的发展态势，做出科学决策。

3.负责与其他相关部门和单位的沟通协调，建立健全应急联动机制，共同应对突发事件。

4.组织开展应急抢险演练和培训，提高应急抢险队伍的业务素质和实战能力。

5.负责应急抢险物资和设备的储备、管理和调配，确保应急抢险工作的顺利进行。

6.及时向上级政府和有关部门报告突发事件的应急处置情况，做好信息发布和舆论引导工作。

（三）应急抢险队伍

1.抢险作业组：由园林绿化养护企业的专业技术人员和工人组成，负责树木扶正、修剪、清理，绿地排水、灌溉，设施修复等具体抢险作业任务。

2.技术指导组：由园林绿化行业的专家和技术人员组成，负责为应急抢险工作提供技术支持和指导，制定抢险技术方案，解决抢险过程中遇到的技术难题。

3.后勤保障组：负责应急抢险物资和设备的采购、运输、保管和发放，为抢险作业人员提供餐饮、住宿、医疗等后勤保障服务。

4.安全保卫组：由公安、城管等部门的人员组成，负责维护应急抢险现场的秩序和安全，防止无关人员进入抢险区域，确保抢险工作的顺利进行。

（四）各应急抢险队伍职责

1.抢险作业组：按照指挥中心的指令，迅速到达突发事件现场，开展抢险作业，确保在规定时间内完成抢险任务。严格按照操作规程进行作业，确保作业安全。及时向指挥中心报告抢险作业进展情况和遇到的问题。

2.技术指导组：在接到突发事件报告后，立即赶赴现场，进行实地勘察和分析，制定科学合理的抢险技术方案。对抢险作业过程进行技术指导和监督，确保抢险工作符合技术要求。根据突发事件的发展变化，及时调整抢险技术方案，提高抢险工作的有效性。

3.后勤保障组：根据抢险工作的需要，及时采购和调配应急抢险物资和设备，确保物资和设备的供应充足。负责应急抢险物资和设备的运输和保管，确保物资和设备的安全完好。为抢险作业人员提供必要的后勤保障服务，解决他们的生活困难。

4.安全保卫组：在突发事件现场设置警戒标志，划定警戒区域，禁止无关人员和车辆进入。维护抢险现场的秩序，防止发生混乱和事故。协助抢险作业人员做好安全防护工作，确保抢险作业人员的人身安全。

三、预警与应急响应

（一）预警机制

1.信息收集：建立健全园林绿化养护信息监测网络，通过气象部门、林业部门、城管部门等渠道，及时收集气象灾害、病虫害、人为破坏等方面的信息。加强对园林绿化养护区域的日常巡查，及时发现和报告潜在的安全隐患和突发事件。

2.分析评估：对收集到的信息进行分析评估，判断突发事件发生的可能性和危害程度。根据分析评估结果，及时发布预警信息。

3.预警发布：根据突发事件的性质、程度和可能影响的范围，将预警级别分为一级、二级、