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医院突发事件处理预案

一、概述

医疗机构在生产经营过程中，可能会面临突发事件，如火灾、地震、交通事故、感染性疾病等。为了提高医疗机构的应急响应能力，规范突发事件的应对流程，必须制定一套完善的医院突发事件处理预案。医院突发事件处理预案是为实现医院在突发事件下有序、科学、高效地处置，降低事故损失，保障人民群众生命及财产安全而制定的一套应急管理制度。

本预案的应用范围为本医院在处置突发事件时的应急管理流程，具有指导员工展开应急管理工作的功能。

二、预案编制

1、编制依据：国家安专发〔2019〕16号、国家安专发〔2021〕6号、山东省政府办公厅〔2018〕58号、山东省应急办公室〔2017〕119号等文件。

2、编制目的：本医院突发事件处理预案的目的是规范医院在突发事件中的应急行动，保障医院内安全、医疗质量及顺利恢复正常工作秩序的基本要求，具体内容包括突发事件报告程序、应急反应程序、危险控制程序、应急救治程序、信息采集程序、伤员运输程序、事故调查程序等。

3、编制原则：本预案编制依据内部管理要求，坚持科学性、系统性、灵活性、可操作性原则，以适应本地区突发事件应急处理特点，同时考虑到人员安全、医疗质量、资产安全等方面的急需。

4、预案更新：本预案更新周期为每三年一次，与安全生产保障工作方案同步更新。

三、突发事件的级别划分及必要准备

1、突发事件划分:根据突发事件的影响范围、人员伤亡、资产损失等因素，将突发事件划分为以下四级：

1)特别重大级别

2)重大级别

3)比较重大级别

4)一般级别

2、必要准备：

1)人员：按预案划分职责，组成应急小组，明确各职责人员的姓名、电话等联系方式。

2)应急设备：车辆、通讯设备、医疗器械及药品等应急设备进行日常保养及定期维护，确保正常工作。

3)应急物资：医疗器具、消毒物品、抢救药品、应急应变储备物资、应急驻地地图等物资储备充足备齐，做好遇到突发事件时的储备准备工作。

4)现场处理设备：根据实际情况，准备现场处理设备，如灭火器、防护用品等。

5)合作单位：根据事故情况，与紧急救援、公安、消防等单位建立联系，做好联络协调工作。

四、应急响应程序

1、应急响应程序分别为：突发事件的报告及分级、应急预警等级的认定、应急预案的执行、应急措施的实施、应急场所的安排、应急应变的信息发布和解除应急状态。

2、应急响应的重点应包括：对突发事件及时准确的报告、对不同级别突发事件进行快速响应和分级、对应急预案的快速执行及实施、对应急场所和资源的保障、信息发布机制的建立和解除应急状态。

五、应急设备和物资的储备

1、应急设备：按照突发事件应急预案的要求，做好应急设备及维护的工作，主要包括：应急车辆、通讯设备、医疗器械及药品等。

2、应急物资：应急物资及储备的保管工作，主要包括：医疗器械、消毒物品、救援物品、应急储备物资等。

六、应急演练

1、组织应急演练的目的在于检验应急预案的可行性和应急响应的有效性，提高应急处理能力，增强应急处置的能力。

2、应急演练应根据突发事件的情况，分别设置突发事件恢复、应急处理、外围应急、内部应急、重大项目漏洞等环节，对医疗机构各部门的应急响应能力进行测试。

七、应急管理工作的评估

应急管理工作评估主要是评估预案的制定和完善、应急设备和物资的储备、应急演练等工作的执行情况，以及应急处理的效果等方面。评估报告应进行评价，内部评价，通过评价，提出改进意见，及时更新预案，提高突发事件应急处理的熟练度与效能。

八、后续工作

1、维护应急预案：根据实际情况对应急预案进行维护及更新。

2、加强应急人员培训：保证应急人员具有应急处理的能力，提高应急处理的敏捷性、协调性和专业性。

3、完善应急库储备：按照实际情况对应急储备物资进行储备和保管。

4、完善应急执法措施：依法依规，加强突发事件的处置工作，保障医疗机构及群众的权益。

五、总结

医院突发事件处理预案是医院应急管理工作的重要组成部分，是决定突发事件处置效果的关键。因此，制定完整、可行、有效的应急预案，建立应急处理的制度和流程，培养和熟悉应急处理的人员，储备和保管应急物资和设备，进行有针对性的演练和总结，不断完善和提高应急处理的能力和水平，是医院应急管理工作中的必要环节。