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《食品安全地方标准两色金鸡菊(征求意见稿)》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据《新疆维吾尔自治区食品安全地方标准管理办法》规定，《食品安全地方标准两色金鸡菊》列入2024年新疆维吾尔自治区食品安全地方标准计划项目，见《关于印发新疆维吾尔自治区2024年度食品安全地方标准立项计划的通知》。

2.制定背景

两色金鸡菊为人工种植或自然野生的菊科金鸡菊属草本植物(CoreopsistinctoriaNutt.)。两色金鸡菊的干花或花苞在新疆尤其是南疆地区有着广泛的食用习惯，是南疆各民族人们的特色饮品。民间主要采用冲泡、煎煮等食用方法。两色金鸡菊营养成分丰富，富含蛋白质、脂肪、膳食纤维及多种人体必需氨基酸、维生素和矿物质，还含有天然功效成分如皂苷、粗多糖以及总黄酮等。2000年以来，在新疆维吾尔自治区各地政府的大力推动下，一度新疆产的两色金鸡菊产品成为国内菊花类产品市场的翘楚，年种植面积最高达到近30万亩。2017年以后受诸多因素影响，两色金鸡菊产品在国内市场一直处于低迷萎缩，由此引发其种植区域、种植面积断崖式减少，目前仅有和田皮

山县的克里阳乡、民丰县的叶亦克乡和乌鲁木齐市达坂城区的东、西沟乡还在不间断的种植，总种植面积在一万亩左右。2023年12月18日，两色金鸡菊获得国家卫生健康委员会下发的行政许可终止审查通知书(卫食新终字[2023]第0004号),将两色金鸡菊确定为新食品原料。

目前由于两色金鸡菊没有国家食品安全标准，存在质量参差不齐的现象，严重制约该产业规模化发展。为了保障人民的身体健康，更好地开发利用具有新疆地域特色的产品，规范两色金鸡菊产品质量，提升两色金鸡菊产业市场开发应用的经济价值，促进产业技术提升和产品结构转型，实现两色金鸡菊产业的可持续发展，将种植产业的资源优势转化为经济优势，制定新疆维吾尔自治区两色金鸡菊产品的食品安全地方标准势在必行。

3.主要起草单位

新疆医科大学；

新疆农业大学；

新疆维吾尔自治区农业科学院；

乌鲁木齐市检验检测中心；

新疆简正智信标准化服务事务所(有限公司);

新疆金骏阳光生物科技有限公司。

4.本文件研制协助单位

和田地区皮山县克里阳乡人民政府；

和田地区民丰县人民政府；

乌鲁木齐市达坂城区农业农村局；

乌鲁木齐市达坂城区市场监督管理局；

新疆凯顺商贸服务有限公司；

民丰县昆仑雪菊种植农民专业合作社。

5.主要起草过程

《食品安全地方标准两色金鸡菊》列入2024年新疆维吾尔自治区食品安全地方标准计划，新疆医科大学作为本标准的承担单位，牵头组织成立标准编制组。

标准编制组查阅、收集了有关两色金鸡菊相关文献和资料，采集了和田地区民丰县叶亦克乡和皮山县克里阳乡、乌鲁木齐市达坂城区等产地干制两色金鸡菊花(苞)的30余个样品，进行了感官、理化成分、总黄酮、污染物、农药残留等方面的分析研究，获得大量检测数据。并对民丰县叶亦克乡、皮山县克里阳乡、乌鲁木齐市达坂城区两色金鸡菊的种植、生产企业进行了实地现场调研。为《食品安全地方标准两色金鸡菊》的制定提供了科学依据。

2024年7月完成标准草案稿及编制说明并申请新疆维吾尔自治区卫健委2024年新疆维吾尔自治区食品安全地方标准立项，2024年9月被批准立项；2025年3月完成工作组讨论稿的编制工作。在讨论稿的编制过程中，标准编制组就标准的结构、术语、技术指标的确定等内容征求了国内十余名生物、检测以及

产品加工、标准化管理等方面的专家，共提出77条意见和建议，其中：“无意见和建议”的3条，采纳61条，不采纳10条，部分采纳3条。不采纳的理由详见“自治区《食品安全地方标准两色金鸡菊》地方标准第一阶段征求意见汇总处理表”。

本文件在技术数据采集和技术指标的确定方面，受目前种植区域影响，只能采集到和田皮山县、民丰县和达坂城区三地的两色金鸡菊干花(苞)的近几年质量分析数据；在技术要求方面围绕干制两色金鸡菊花(苞)产品的工艺加工过程和预包装产品的食品安全要求等关键控制点进行了合法有效的规范；在技术指标的确定方面标准编制组严格按照国家卫健委卫食新终〔2023〕第0004《行政许可终止审查通知书》以及国家食品安全标准的相关要求的规定执行。

6.本文件主要起草人及其个人基本情况

姓名

职称/职务

专业

工作单位

李琳琳

教授

药学

新疆医科大学

江虹

讲师

园艺学

新疆农业大学

黄联江

高级工程师

计量检测

乌鲁木齐市检验检测中心

汪晗

工程师

质量

新疆简正智信标准化服务事务所

(有限公司)

郑伟华

高级工程师

农产品质量检测

新疆维吾尔自治区农业科学院

冯崴

工程师

药学

新疆金骏阳光生物科技有限公司

二、标准编制原则