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市第五人民医院

对口支援深度贫困县人民医院

工作方案

（2018-2020年）

为贯彻《中共四川省委四川省人民政府关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见》（川委发[2017]20号）和《四川省卫生和计划生育委员会关于做好深度贫困县分类帮扶工作的通知》等文件精神，结合四川省卫生和计划生育委员会2017年对口支援文件要求，我院以“脱贫攻坚”为指导思想，以进一步帮扶提升色达县人民医院医疗技术水平为工作目标，坚持以问题为导向，实施精准帮扶，切实提高帮扶实效，确保我院帮扶目标顺利实现。现制定我院2018-2020年对口支援深度贫困县医院工作方案。

一、指导思想

以习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实中央扶贫开发决策部署为指导思想，深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，采取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚。加强组织领导，明确目标任务，强化工作措施，全力推进甘孜州色达县人民医院帮扶工作有力、有序开展。

二、工作目标

充分利用医院现有的管理经验和模式，发挥医院优势学科的作用，通过对口支援色达县人民医院，建立起多层次、全覆盖、科学合理的对口支援工作格局。充分发挥医院优质医疗资源的辐射作用，建立健全远程医疗系统，不断提升受援机构整体服务水平和能力，有效承担起区域基本医疗服务和危重急症患者抢救任务，更好地为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

三、组织机构

（一）对口支援领导小组

组长：

成员：

职责：组长为扶贫攻坚第一责任人，各分管院长为部门工作牵头责任人，共同负责制定扶贫攻坚的总体目标，并督促目标任务完成。

（二）对口支援管理办公室

主任：

副主任：

总协调员：

成员：

办公室：设在事业发展办

职责：制定健康扶贫、对口支援深度贫困县人民医院工作方案，制定对口支援合作协议，督查对口支援计划落实。

四、各部门职责分工

（一）事业发展办

负责制定健康扶贫、对口支援贫困县人民医院合作协议，监督落实对口支援计划，整合协调城西医联体医疗资源，实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”目标。

（二）人事科

负责对口支援干部遴选、人员派出、薪酬待遇、绩效考核与意外险购买等事宜。并制定对口支援工作完成情况与职称晋升、评先评优、干部选拔等相关规定。

（三）医务科

负责对口支援专业技术人员的遴选、审核与派驻，并做好日常医疗行为监管；负责对口支援专项资金使用管理；负责对口支援适宜技术推广和新技术开发的审核等。

（四）护理部

负责对口支援护理人员的遴选、审核与派驻，并做好日常护理行为监管。

（五）财务科

根据人事科派驻对口支援人员名单，负责薪酬待遇核实与发放；制定对口支援资金预算，协助医务科规范使用对口支援专项资金。

（六）信息科

负责我院与受援医院的远程医疗系统建立，如远程心电、远程影像、远程会诊和远程教学等。并为系统的正常运行提供技术支持。

学科管理办

协助色达县人民医院和色达县人民医院制定3年学科发展规划；分别为色达人民医院拟定重点学科（普外科）建设3年规划，并负责具体实施指导实施。

（八）教学培训科

对受援医院派驻的进修骨干医师提供全面的教学服务，负责协调解决进修骨干医师住宿，负责进修骨干医师的日常监管和鉴定考核工作。

（九）党办

做好受援医院和对口支援的派驻人员的党建工作，做好派驻党员与职工的政治思想工作，开展多种党建活动，鼓励党员积极参与对口支援工作，认真完成政府指令性任务。

（十）院办（宣传办）

做好健康扶贫、对口支援宣传工作，树典型、立新风、攻坚扶贫的典型案例遴选报道，同时做好对口支援相关信息报送工作。

（十一）资产管理科、采购办

根据攻坚扶贫、对口支援进展状况，做好必须的医疗设备与耗材的采供。

（十二）总务科

负责对口支援后勤人员的遴选、审核和派驻，并做好日常监管；负责做好健康扶贫、对口支援下派挂职副院长和专业技术人员的后勤保障工作，尤其是车辆保障与驾驶员派遣，途中住宿与安全保障工作；负责受援医院派驻进修骨干医师的住宿工作。

（十三）纪检监察室

负责对口支援下派人员的廉洁风险教育与廉洁行医日常监管，对违反廉洁行医管理规定的派驻人员，应按相关规定予以严肃处理。

五、对口支援合作内容

（一）人员派驻原则及要求

1.派驻原则

（1）派驻挂职副院长

中共党员、中级或以上职称、在本单位曾从事过科室、行政等管理工作、具有一定的管理实践经验。

（2）派驻专业技术人员

①中级为主，同一科室原则上不能同时派驻2人；

②根据受援医院需求和学科发展需求选派。

③医院双职工原则上不同时外派。

④建立应急替代机制，因色达县人民医院处于高海拔地区，在派驻人员在紧急下实行人员替代机制。

2.派驻要