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‘五问’六安—奋勇争先大讨论”活动发言稿

同志们：

今天，我们以“五问”为镜，对准高质量发展的“坐标系”，聚焦“奋勇争先”的目标导向，就是要把思想摆进去、把职责摆进去、把行动摆进去，在自问、自省、自警中找准差距、理清思路、激发斗志。下面，我结合前期调研和思考，从五个方面与大家深入交流。

第一问：“标兵渐远、追兵迫近”的危机感是否真正入脑入心？

去年全省各市GDP数据出炉时，我反复看了三遍。阜阳以5300亿的总量稳居皖北第一，增速6.5%；滁州以3610亿的体量，工业投资增速连续28个月保持全省前三；而我们六安，全年GDP2120亿，增速4.8%。横向比，与皖江城市带的芜湖（4502亿）、马鞍山（2520亿）差距拉大；纵向看，虽然我们在革命老区振兴中迈出了步子，但放在长三角一体化的大棋盘上，放在全省“三地一区”建设的大格局中，“总量小、人均低、结构偏”的短板依然突出。

有人说，六安是“生态大市”“农业大市”，发展慢一点情有可原。但看看浙江丽水——同样是生态屏障区，同样是山区市，2023年GDP增速7.1%，数字经济核心产业增加值增长19.2%，生态产品价值实现机制全国推广。再看江西赣州——同为原中央苏区，2023年引进“5020”项目52个，新能源汽车产业集群产值突破800亿。人家能在生态约束下蹚出高质量发展新路，我们有大别山的红色底蕴、有淠史杭的灌溉优势、有“一岭两库”的生态品牌，凭什么自我设限？

更紧迫的是，周边地市的“抢位战”已经打响。信阳提出“东向融皖”，2023年与合肥都市圈合作项目同比增长37%；驻马店依托农产品加工优势，打造“中国牛城”，肉类加工产值突破千亿。我们的农产品加工产值仅420亿，羽绒产业还停留在“来料加工”阶段，茶产业“有品牌无规模、有品质无溢价”，这样的产业竞争力，拿什么和别人拼？

危机感不是口号，是“逆水行舟”的清醒。我们必须打破“老区思维”“盆地意识”，把六安的发展放在“长三角—中部—全国”的三维坐标中去审视，放在“一带一路”、长江经济带、淮河生态经济带的战略叠加中去谋划，真正把“不进则退、慢进也是退”刻进骨子里。

第二问：“不进则退、慢进也是退”的紧迫感是否转化为具体行动？

年初市委经济工作会议明确了“工业强市”的主战略，但一季度规上工业增加值仅增长3.2%，低于全省2.1个百分点。问题出在哪？调研中发现，有的干部“说起来重要、干起来次要”：项目审批“互为前置”，一个新能源电池项目落地，跑了8个部门盖了23个章，耗时4个月；有的园区“重招商轻服务”，企业反映“签约时是‘贵宾’，落地后是‘房客’”，用工、用电、物流等诉求得不到及时回应；有的部门“政策空转”，去年出台的支持制造业18条，真正落实的仅6条，企业获得感不强。

紧迫感要体现在“项目为王”的硬支撑上。一季度，我们的新开工亿元以上项目127个，仅为滁州的60%；制造业投资增长8.5%，比全省低5.3个百分点。但也有亮点——金安智能家电产业园，从签约到首条生产线投产仅用98天，创造了“六安速度”；霍山应流集团高端装备制造项目，当年投资12亿，拉动全县工业投资增长28%。这说明，只要敢担当、善作为，没有干不成的事。

紧迫感要体现在“改革开放”的活水源上。我们的市场主体总量52万户，仅为阜阳的58%；跨境电商交易额2.3亿，不到芜湖的1/10。但金寨的“零工市场”改革，把2.8万农民工变成“产业工人”，人均月收入提高1500元；舒城的“亩均论英雄”改革，倒逼低效用地企业腾退土地1200亩，引进项目年产值超20亿。这说明，改革不是“选择题”，而是“必答题”，关键是要敢破“坛坛罐罐”。

紧迫感更要体现在“马上就办”的作风里。上个月，我暗访了3个县区政务服务中心，发现有的窗口“体外循环”，群众办不动产登记还要跑社区开“奇葩证明”；有的干部“推拖绕”，企业咨询惠企政策，回答“等文件”“看通知”。但叶集区的“企业服务日”，区主要领导每月固定一天坐班，当场解决问题率92%；霍邱县的“项目秘书”，为每个重点项目配备专职服务员，问题解决周期缩短70%。这说明，作风转变一小步，发展就能前进一大步。

第三问：“扬长补短、突围破局”的方法论是否找准抓实？

六安的优势在哪？一是生态优势——全市森林覆盖率55.4%，空气优良率92.3%，有5个国家生态文明建设示范区；二是红色优势——皖西革命老区走出了108位开国将军，红25军、红28军在这里浴血奋战；三是交通优势——6条高铁、7条高速穿境而过，到合肥40分钟、到南京2小时、到上海3小时；四是产业基础——有2个国家级开发区、3个省级高新区，装备制造、绿色食品产值超500亿。

但短板也很突出：产业层次不高，战略性新兴产业产值占比仅28%，低于全省10个百分点；创新能