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电力建设强制性条文执行计划

一、总则

（一）编制目的

为确保本电力建设项目严格执行国家及行业现行有效的工程建设标准强制性条文，保障工程质量与施工安全，规范建设行为，提高项目管理水平，特制定本执行计划。本计划旨在明确各参与方在强制性条文执行过程中的职责、工作流程及控制要点，作为项目实施阶段强制性条文管理的指导性文件。

（二）编制依据

本计划编制依据包括但不限于国家现行法律、行政法规，国务院各有关部门发布的规章，以及现行有效的国家标准、行业标准中的强制性条文。具体依据将随项目进展及标准更新进行动态调整，确保其时效性与准确性。

（三）适用范围

本计划适用于本电力建设项目的勘察、设计、施工、监理、调试、验收等各个阶段，以及所有参与项目建设的勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商及其他相关方。

二、组织保障与职责分工

（一）组织架构

成立以项目法人（或建设单位）为核心，设计、施工、监理等单位主要负责人参与的强制性条文执行领导小组，全面负责项目强制性条文执行的组织领导、统筹协调和重大问题决策。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。

（二）职责分工

明确各级人员的职责是确保强制性条文有效执行的基础。项目法人（或建设单位）对强制性条文的执行负总责，负责组织制定执行计划、提供资源保障、监督各方履职。勘察设计单位对其勘察设计成果符合强制性条文要求负责，应在设计文件中明确标注并提出执行要求。施工单位是强制性条文执行的直接责任主体，负责在施工全过程严格落实，并做好记录。监理单位对施工单位执行强制性条文的情况负有监督责任，应采取有效措施确保其得到遵守。各单位应将职责分解到具体部门和岗位，确保责任到人。

三、强制性条文的识别、宣贯与培训

（一）条文识别与梳理

项目初期，由建设单位牵头，组织设计、施工、监理等单位，依据现行有效的国家、行业工程建设标准，系统识别并梳理与本项目相关的所有强制性条文。梳理工作应覆盖工程建设的各个专业和环节，形成项目《强制性条文清单》，并根据标准更新情况及时进行动态调整。

（二）动态管理与更新

工程建设标准处于不断更新之中，各相关单位应指定专人负责跟踪国家及行业标准的最新发布和修订信息。一旦发现与项目相关的强制性条文发生变化，应立即组织评估影响，并对《强制性条文清单》及相关执行文件进行更新，确保执行依据的准确性。

（三）宣贯与培训

强制性条文的宣贯培训应贯穿项目始终。建设单位负责组织或督促相关单位开展针对管理层、技术层和作业层的分级培训。培训内容应包括条文的具体要求、技术要点、违反条文的后果及典型案例等。培训方式可采取集中授课、专题研讨、现场教学等多种形式，确保相关人员准确理解和掌握条文精神，具备执行条文的能力。培训后应进行考核，考核不合格者不得上岗。

四、执行与控制

（一）勘察设计阶段

勘察设计单位应将强制性条文作为勘察设计工作的底线要求。在勘察报告和设计文件（包括图纸、说明、计算书等）中，必须明确标注所涉及的强制性条文，并提出具体的执行措施和技术保障。设计交底时，应重点讲解强制性条文的执行要点和注意事项。设计变更不得违反强制性条文，重大设计变更需重新进行强制性条文符合性审查。

（二）施工阶段

施工单位是施工阶段强制性条文执行的第一责任人。在施工组织设计和专项施工方案编制中，必须包含强制性条文的执行计划和保证措施。施工前，技术负责人应向作业班组进行详细的技术交底，确保每个操作工人清楚相关工序的强制性要求。施工过程中，严格按照设计文件和施工规范执行，对关键工序、重要部位和隐蔽工程，必须严格执行强制性条文的规定，并留存影像资料和书面记录。所用材料、设备、构配件必须符合强制性条文的质量要求，进场验收时需核查相关证明文件。

（三）调试与验收阶段

调试单位应严格按照国家及行业有关标准和规范进行调试工作，调试方案和调试过程必须符合强制性条文的要求。调试记录应真实、准确、完整，能够反映强制性条文的执行情况。工程验收时，验收组应将强制性条文的执行情况作为验收的重要内容，对照《强制性条文清单》逐项核查，未通过强制性条文符合性审查的工程不得通过验收。

五、检查与监督

（一）日常检查

施工单位应建立强制性条文执行的日常检查制度，由项目技术负责人组织相关专业工程师每日对施工现场进行巡查，重点检查工序操作是否符合强制性条文要求。监理单位应将强制性条文的执行情况纳入日常监理工作，采取旁站、巡视、平行检验等方式进行监督检查，发现问题及时签发监理通知单，督促施工单位整改。

（二）专项检查

建设单位应定期组织（或委托监理单位组织）对强制性条文执行情况的专项检查，可结合工程进展情况，针对特定阶段或专业开展。专项检查应有明确的检查内容、标准和方法，检查结果应形成书面报告，对发现的问题要明确整改责任人和整改期限，并跟踪落实整改情况。

（三）问题处理与闭环管