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企业安全管理制度标准化执行手册

本手册旨在规范企业安全管理制度的执行流程，明确各环节责任与操作标准，保证安全管理工作的系统性、规范性和有效性，保障企业生产经营活动安全有序开展。手册适用于企业各部门、各岗位人员，涵盖日常安全管理全流程，是企业安全管理工作的指导性文件。

一、总则

（一）编制依据

依据《_________安全生产法》《_________消防法》及行业安全管理规范，结合企业实际情况编制。

（二）适用范围

本手册适用于企业总部及各分支机构，涵盖办公区域、生产车间、仓储物流、数据中心等所有工作场所的安全管理活动。

（三）基本原则

预防为主：通过风险识别与管控，提前消除安全隐患。

全员参与：明确各岗位安全职责，形成“人人有责、层层负责”的管理体系。

持续改进：定期评估制度执行效果，动态优化管理流程。

二、组织与职责

（一）安全组织架构

企业设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由总经理任主任，分管安全的副总经理任副主任，各部门负责人为成员；安委会下设安全管理办公室（以下简称“安管办”），配备专职安全管理人员，负责日常安全管理工作。

（二）关键岗位职责

安委会主任：审批安全管理制度，监督重大安全隐患整改，保障安全投入。

安管办负责人：组织制定安全管理制度，开展安全检查与培训，协调处理安全事件。

部门负责人：落实本部门安全管理职责，组织日常安全自查，配合整改隐患。

岗位员工：遵守安全操作规程，正确使用安全防护设备，及时报告安全隐患。

三、安全管理制度体系

（一）制度分类与内容

综合管理制度：包括《安全生产责任制》《安全培训管理办法》《安全检查制度》等。

专项管理制度：包括《消防安全管理》《用电安全管理》《危险作业管理》《应急管理制度》等。

操作规程：针对各岗位制定具体操作流程，如《设备安全操作规程》《实验室安全管理规程》等。

（二）制度更新机制

定期评审：安管办每年组织一次制度评审，结合法律法规变化、企业实际及案例修订完善。

动态调整：发生重大安全事件或生产工艺变更时，及时启动制度修订流程。

发布与宣贯：修订后的制度经安委会审批后发布，通过企业内部平台、培训会议等形式宣贯。

四、安全风险分级管控

（一）适用场景

适用于企业生产经营全过程中的风险识别、评估与管控，包括新建、改建、扩建项目及现有作业活动。

（二）操作流程与步骤

步骤1：风险识别

各部门组织人员，采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等，识别本部门作业活动中的风险点，形成《风险识别清单》。

识别范围：涵盖人员操作、设备设施、作业环境、管理措施等全要素。

步骤2：风险分析

对识别出的风险，分析可能导致的后果、发生概率及现有控制措施的有效性，确定风险等级。

风险等级分为重大风险（红）、较大风险（橙）、一般风险（黄）、低风险（蓝）四级。

步骤3：风险分级管控

重大风险（红）：由安委会管控，制定专项管控方案，定期组织检查，责任人安委会主任。

较大风险（橙）：由安管办管控，每月检查一次，责任人分管安全的副总经理。

一般风险（黄）：由部门负责人管控，每周检查一次，责任人部门负责人。

低风险（蓝）：由岗位员工管控，每日班前检查，责任人岗位员工。

步骤4：管控措施落实

各级责任人根据风险等级制定管控措施，如工程技术措施（安装防护装置）、管理措施（完善操作规程）、个体防护措施（配备防护用品）等。

措施落实情况记录存档，安管办定期验证效果。

（三）记录表单模板

安全风险分级管控清单

风险点描述

所在部门

风险等级

可能后果

现有控制措施

管控责任人

检查频率

车间临时用电线路

生产部

橙色

触电、火灾

定期检查绝缘层

*经理

每月1次

实验室危化品存储

研发部

红色

爆炸、中毒

双人双锁管理

*主任

每周1次

（四）关键注意事项

风险识别需覆盖所有岗位和作业环节，避免遗漏。

风险等级评估应结合企业实际，不得随意降低风险等级。

管控措施需具体可行，明确责任人和完成时限。

五、安全检查与隐患排查治理

（一）适用场景

适用于企业日常安全检查、专项检查及季节性检查，及时发觉并消除各类安全隐患。

（二）操作流程与步骤

步骤1：检查准备

安管办制定检查计划，明确检查目的、范围、时间、参与人员及标准依据（如《安全检查表》）。

检查人员需熟悉相关安全知识和检查标准，携带必要的检查工具（如测电仪、灭火器压力表等）。

步骤2：现场检查

依据《安全检查表》逐项检查，记录检查情况，对发觉的隐患拍照取证，注明隐患位置、问题描述。

检查内容包括：设备设施运行状态、安全防护措施、人员操作规范性、消防设施完好性、应急通道畅通性等。

步骤3：隐患分级与登记

隐患按严重程度分为一般隐患（可立即整改）、重大隐患（需停工整改）。

检查人员现场填写《安全隐患排查登记表》，明确隐患名称、位置、整改责任人、整改期