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传染病和突发公共卫生事件报告管理制度

一、总则

为有效预防、及时控制和消除传染病和突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本传染病和突发公共卫生事件报告管理制度。

本制度适用于本单位内所有涉及传染病和突发公共卫生事件监测、报告的部门和人员。在传染病和突发公共卫生事件报告工作中，应遵循早发现、早报告、早隔离、早治疗的原则，确保信息的及时、准确、全面。

二、报告责任主体

（一）医护人员

本单位的临床医生、护士等医护人员是传染病和突发公共卫生事件的一线报告责任人。在日常诊疗过程中，医护人员应提高对传染病和突发公共卫生事件的警惕性，严格按照诊断标准和规范进行诊断。一旦发现疑似或确诊的传染病患者、突发公共卫生事件相关病例，应立即填写相关报告卡，并及时向科室负责人报告。

例如，当医生在门诊接诊到一位发热、咳嗽且伴有呼吸困难的患者，经过初步检查怀疑为新型冠状病毒感染时，应立即按照要求填写传染病报告卡，并向科室主任汇报情况。

（二）科室负责人

各科室负责人负责对本科室医护人员报告的传染病和突发公共卫生事件信息进行审核。审核内容包括报告卡的填写是否完整、准确，诊断是否符合标准等。对审核通过的报告，科室负责人应及时提交至医院的公共卫生管理部门。

若科室负责人发现报告信息存在疑问或不完整的情况，应及时与报告的医护人员沟通，要求其补充或修正相关信息。

（三）公共卫生管理部门

医院的公共卫生管理部门是传染病和突发公共卫生事件报告的管理和汇总部门。负责接收各科室提交的报告信息，对报告信息进行再次审核和整理。审核无误后，按照规定的报告流程和时限向当地卫生健康行政部门和疾病预防控制机构进行报告。

公共卫生管理部门还应定期对医院的传染病和突发公共卫生事件报告工作进行统计和分析，及时发现报告工作中存在的问题，并提出改进措施。

（四）其他人员

除医护人员、科室负责人和公共卫生管理部门外，本单位的其他工作人员如后勤保障人员、检验人员等，在工作过程中发现可能与传染病和突发公共卫生事件相关的异常情况时，也应及时向相关部门报告。

例如，后勤保障人员在清理医疗废物时发现大量不明原因的呕吐物，应立即向公共卫生管理部门报告，以便进一步调查处理。

三、报告内容

（一）传染病报告

1.法定传染病

按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类、乙类和丙类传染病进行报告。甲类传染病包括鼠疫、霍乱；乙类传染病如传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等；丙类传染病如流行性感冒、流行性腮腺炎等。

报告内容应包括患者的基本信息（姓名、性别、年龄、职业等）、发病时间、诊断时间、诊断结果、发病地点等。对于乙类传染病中的传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感等，应按照甲类传染病的报告要求进行报告。

2.其他传染病

除法定传染病外，当发现其他可能造成重大公共卫生影响的传染病时，也应及时报告。报告内容除上述基本信息外，还应包括疾病的临床表现、实验室检测结果等相关信息。

（二）突发公共卫生事件报告

1.定义与范围

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2.报告内容

事件发生的基本情况：包括事件发生的时间、地点、涉及人数等。

事件的主要临床表现：如发热、呕吐、腹泻等症状的描述。

事件的可能原因：初步判断的致病因素，如食物中毒可能与某种食物有关，职业中毒可能与接触某种化学物质有关等。

已经采取的措施：包括现场的救治措施、隔离措施、消毒措施等。

发展趋势：对事件的发展情况进行初步评估，如病例数是否有增加趋势等。

四、报告流程

（一）传染病报告流程

1.首诊医生报告

临床医生在诊断出疑似或确诊的传染病患者后，应在规定的时间内（甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病应于2小时内，乙类传染病和丙类传染病应于24小时内）填写《传染病报告卡》。报告卡应使用钢笔或圆珠笔填写，内容完整、准确、清晰。

2.科室审核

首诊医生填写完报告卡后，应及时将报告卡提交给科室负责人。科室负责人在接到报告卡后，应在1小时内完成审核。审核通过后，将报告卡提交至医院公共卫生管理部门。

3.公共卫生管理部门报告

医院公共卫生管理部门在收到各科室提交的报告卡后，应在1小时内进行再次审核。审核无误后，通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报。对于不具备网络直报条件的，应在2小时内将报告卡通过电话、传真等方式报至当地疾病预防控制机构，并于24小时内将纸质报告卡送达疾病预防控制机构。

（二）突发公共卫生事件报告流程

1.事件发现与初步报告

当发现突发公共卫生