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学校最小应急单元培训演练制度

为规范和加强学校最小应急单元（以下简称“应急单元”）的培训与演练工作，切实提升单元成员应急反应和先期处置能力，确保在突发事件发生时能够快速、有效、有序地开展初期应对，最大限度减少危害，保障师生生命财产安全，特制定本制度。

一、总则

目标原则：坚持“以人为本、预防为主，平战结合、注重实效”的原则，通过系统化、常态化、实战化的培训演练，使应急单元成员熟悉职责、掌握技能、协同配合，实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟专业处置力量到场”的先期处置目标。

适用范围：本制度适用于学校最小应急单元全体成员（包括保安人员、值班教职员工、校医及相关指定人员）的培训演练活动的组织、实施、评估与管理。

责任主体：学校安全工作领导机构全面负责应急单元培训演练工作的组织领导。安全保卫部门（或指定部门）具体负责培训演练计划的制定、组织实施、记录归档和效果评估。应急单元成员须按要求参加培训演练。

二、培训制度

培训内容：

基础理论：校园安全相关法律法规、应急预案体系、应急单元职责与运作机制、安全保卫常识、突发事件信息报告流程。

专业技能：

防卫器械使用：防暴盾牌、钢叉、警棍、防割手套等的规范操作、维护保养及协同使用技巧。

徒手防控与制服技巧：基本的自我防护、控制与带离技能。

急救知识与技能：心肺复苏（CPR）、自动体外除颤器（AED）使用、创伤止血包扎、骨折固定、伤员搬运等。

消防技能：灭火器、消防栓的使用，初期火灾扑救方法，火场疏散要点。

沟通与心理疏导：突发事件下的有效沟通、情绪安抚及简单心理干预。

培训形式：

集中授课：聘请公安、消防、卫健等部门专业人员或专业机构教官进行理论讲解和技能示范。

技能实操：在专业指导下进行器械操作、急救技术、消防器材使用等反复练习。

案例研讨：分析校内外典型突发事件案例，总结经验教训。

在线学习：利用安全教育平台、视频资料等进行辅助学习。

培训频次与要求：

新加入应急单元的成员，必须接受岗前系统培训，经考核合格后方可上岗。

全体应急单元成员每学期至少参加一次集中理论培训。

核心技能（如防卫器械、急救、消防）实操培训每学期至少组织一次，确保每位成员熟练掌握。

培训需有记录，包括时间、地点、内容、参训人员、培训效果等。

三、演练制度

演练类型：

桌面推演：围绕特定突发事件情景，讨论处置流程、职责分工、决策指挥与协调联动。

单项技能演练：针对报警、器械使用、疏散引导、急救等单一环节进行反复操练。

综合实战演练：模拟真实或接近真实的突发事件场景（如防暴恐袭击、火灾、地震、公共卫生事件初期处置等），全面检验应急单元的响应、集结、处置、协同及与外部力量衔接能力。

演练内容：

突发事件信息接收与报告。

应急单元快速启动与人员集结。

防卫器械的紧急取用与现场布控。

初期事态控制、隔离或延缓危害扩大。

师生安全疏散引导与现场警戒。

伤员初步识别与急救。

与赶来的公安、消防、医疗等专业力量的对接与协同。

演练组织与实施：

安全保卫部门负责制定详细的演练方案（含目的、时间、地点、情景、角色、流程、评估标准、安全保障措施等），报学校安全工作领导机构审批。

演练前应组织参演人员熟悉方案，明确各自职责和任务，进行必要培训或预演。

演练应尽可能贴近实战，可采取“双盲”（不预先通知时间、地点和具体内容）或“半盲”形式，以检验真实反应能力，但需确保安全可控。

演练可邀请属地公安、消防、卫健等部门参与指导或联合进行。

演练频次与要求：

桌面推演每学期至少组织一次。

综合实战演练每学年至少组织一次。

可根据安全形势、上级要求或暴露出的薄弱环节，增加专项演练频次。

每次演练后必须进行评估总结。

四、评估与改进

效果评估：每次培训演练后，组织方需通过观察、记录、考核、问卷、访谈等方式，对培训演练的效果进行评估。重点评估预案的可行性、指挥的顺畅性、响应的及时性、技能的熟练度、协同的有效性等。

总结改进：根据评估结果，及时召开总结会，肯定成效，分析存在的问题和不足。针对问题制定整改措施，修订完善应急预案、培训内容和演练方案，形成“培训演练—评估总结—整改提高”的闭环管理机制。

档案管理：建立应急单元培训演练专项档案，妥善保管培训演练的计划、方案、记录、影像资料、评估报告、总结材料等，作为工作追溯和改进依据。

五、保障措施

组织保障：学校安全工作领导机构加强对培训演练工作的领导，确保所需资源到位。安全保卫部门精心组织，相关部门积极配合。

经费保障：学校应将应急单元培训演练所需经费纳入年度预算，保障师资聘请、器材消耗、物资购置、参训人员必要补助等支出。

安全保障：所有培训演练活动必须将安全放在首位，制定并落实安全防护措施，确保参演人员及观摩师生的人身安全，防止发生次生事故。

奖惩机制：对在培训演练中表现突出、成绩显著的单元成员予以表扬或奖励