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我国地方政府项目收益专项债券风险：成因、测度与防范路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济发展进程中，地方政府项目收益专项债券占据着举足轻重的地位。自2014年新《预算法》赋予地方政府依法适度举债权限，以及2015年《地方政府专项债券发行管理暂行办法》发布以来，地方政府专项债券规模持续扩张。截至2024年末，我国地方政府专项债券存量规模已超25万亿元，成为地方政府重要的融资工具。

从宏观层面看，专项债券为地方政府提供了重要的资金支持，有力推动了基础设施建设与公共服务改善。在交通领域，专项债券资金助力高速公路、铁路等交通基础设施建设，完善交通网络，提升交通运输效率，促