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公益林工作总结

2023年度，我们深入贯彻落实国家关于生态保护与修复的重要指示精神，严格按照《国家级公益林管理办法》《森林法》等法律法规要求，全面推进公益林保护、建设与管理各项工作，通过强化制度建设、创新管护模式、深化科技赋能、加强监测评估等举措，有效维护了公益林生态系统的完整性和稳定性，生态、经济、社会效益协同提升。现将本年度工作开展情况总结如下：

在制度体系建设方面，我们进一步完善了公益林分级分类管理制度，结合区域生态功能定位，将全区58.6万亩公益林划分为重点保护区域（占比42%）和一般保护区域（占比58%），针对重点保护区域实施封禁管护，严格限制人为活动干扰，对一般保护区域则推行管护+适度利用模式，允许开展林下经济、生态旅游等低影响经营活动。同时，修订了《公益林管护绩效考核办法》，将管护成效与护林员工资待遇直接挂钩，细化了巡护频次、火情处置、病虫害监测等12项考核指标，考核结果优秀的护林员年度奖励标准提高至基本工资的20%，有效激发了基层管护人员的工作积极性。全年共完成制度修订5项，新增管理细则3项，形成了区-乡-村-护林员四级联动的责任体系，签订管护责任书126份，明确管护责任区边界坐标138处，确保每一块公益林都有专人负责。

资源动态管理方面，我们依托森林资源管理一张图系统，完成了公益林数据库年度更新工作，新增公益林地块123块，面积2.1万亩，核减因工程建设占用公益林面积0.3万亩，核减区域均已按要求完成异地补划。采用无人机巡护+地面样地监测相结合的方式，对公益林资源变化情况进行常态化监测，全年累计飞行巡护156架次，覆盖面积48万亩，发现并处理林地被侵占、乱砍滥伐等问题隐患23起，挽回经济损失约86万元。在生物多样性保护方面，重点对辖区内3处省级以上保护动植物栖息地开展专项监测，布设红外相机50台，监测到豹猫、白鹇等国家二级保护动物活动影像32次，发现珍稀植物种群新增2处，其中野生南方红豆杉群落面积扩大至120亩。通过建立古树名木电子档案，对108株树龄超过100年的古树实施精准管护，采取搭建支撑、病虫害防治、土壤改良等保护措施46项，古树健康状况优良率提升至92%。

管护能力建设取得显著成效。我们按照专业化、年轻化、本地化原则，优化调整护林员队伍结构，全年新招聘护林员38名，平均年龄降至35岁，大专以上学历占比提升至45%，组织开展森林消防、病虫害识别、法律法规等专题培训6期，培训人员420人次，考核合格率达100%。在管护装备方面，为基层管护站配备无人机12台、北斗定位终端86台、防火服150套、风力灭火机60台，建成智能监控卡口28处，实现重点区域视频监控全覆盖。创新推行网格化+信息化管护模式，将全区公益林划分为86个网格，每个网格配备1名专职护林员和2名兼职信息员，通过林长制巡护APP实时上传巡护数据，全年累计上传巡护记录5.2万条，处理巡护发现问题187件，平均处置时长缩短至4.5小时。针对森林防火工作，我们修订了森林火灾应急预案，组织开展应急演练8次，参与人员600余人次，新建防火隔离带35公里，清理林下可燃物1.2万亩，全年公益林区域未发生较大及以上森林火灾，火灾受害率控制在0.9‰以下。

生态修复与提质增效工程扎实推进。全年共实施公益林抚育项目3.5万亩，其中透光伐1.8万亩，生长伐1.2万亩，补植补造0.5万亩，选用乡土树种如马尾松、杉木、栎类等苗木120万株，苗木成活率达90%以上。在石漠化治理区域，采取乔灌草结合的立体种植模式，种植花椒、金银花等经济林0.8万亩，既改善了生态环境，又为当地群众增加了收入来源。针对历史遗留的采矿迹地，实施生态修复工程3处，面积0.3万亩，通过客土改良、植被重建等措施，使区域内森林覆盖率提升15个百分点，水土流失得到有效控制。在水源涵养功能提升方面，重点对2条主要河流源头区公益林实施封山育林，新建拦水坝8座，修建林区道路25公里，有效提高了区域水源涵养能力，据监测数据显示，项目区年径流系数降低0.12，土壤侵蚀模数减少800吨/平方公里·年。

资金管理使用规范高效。全年共争取各级公益林补偿资金6800万元，其中中央财政资金4200万元，省级财政资金1800万元，市级配套资金800万元，资金到位率100%。严格按照专款专用、重点倾斜的原则，将资金分为管护补助、生态补偿、项目建设三大类，其中管护补助占比45%，生态补偿占比30%，项目建设占比25%。在资金拨付方面，实行先验收、后拨款的管理机制，通过一卡通系统直接发放到农户手中的生态补偿金达2300万元，惠及农户1.2万户，发放准确率100%。为提高资金使用效益，我们引入第三方审计机构对资金使用情况进行全程监督，开展专项审计3次，发现并整改资金使用不规范问题5项，确保每一分钱都用在刀刃上。同时，积极探索多元化投入机