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羊流镇“强村固基”工程推进情况

羊流镇属山区、丘陵、平原结合地带，总面积180平方公里，耕地面积10.2万亩，90个村10.1万人，党员3135名。今年以来，我镇认真落实“强村固基”工程部署，以增加村级集体收入、创办村集体领班合作社为重点，转变发展理念、创新增收方式，充分发挥地域、资源、产业等特色优势，坚持因地制宜，分类指导，逐步发展壮大，创出了一些具有自身特色的新路子，提高了“强村固基”工程新水平。今年上半年，新创办村集体领班合作社12个，全镇村级集体经营性总收入明显提升。

一、因村制宜推进“强村固基”，发展壮大集体经济

在发展村集体经济中，继续深化“四区四动”工作思路。即把全镇划分为工业园区、农业园区、生态循环园区、商贸服务园区“四个园区”，实施项目带动、“四园”驱动、组团联动、内外互动。根据各村实际，宜工则工，宜农则农，宜商则商，通过“招商引财、组团聚财、服务生财”实施“四园”驱动：一是工业园区拉动。工业园区内的11个村，充分发挥区位优势，通过土地运作、发展服务业，增加村级集体经济收入。今年仅新投资1亿元的金茂有限公司项目，就带动8个村年增收3万元以上。二是农业园区带动。国家级万亩中低产田改造项目区的苏庄、河东等16个村，以田宝蔬菜合作社为依托，通过采取土地流转租赁、土地入股、劳务输出服务等方式，发展大棚蔬菜和育种基地，各村年增收3万元以上。龙石、东官、单庄等22个村，通过土地流转租赁给大户、荒山拍卖等方式，发展核桃、板栗、樱桃等林果业增收。今年，全镇共流转土地1000亩，拍卖四荒1500亩，全部用于发展高效农业和林果业，实现了既强村又富民。三是生态园区撬动。总投资2亿元的惠美农牧生态旅游循环经济产业园，占地1200亩，今年新发展茶叶200亩，新建养猪场1处，为园区内的朝阳村、下刘村等6个村，平均每村年增收4万元以上。四是商贸园区推动。羊流镇驻地通过几年的发展，已经形成了商贸服务园区，有商业街3条，个体经商户1000多户，大型商贸广场5处，驻地的小河南、羊流、沟西等村通过“以区位优势抓发展，靠商贸强村促增收”增加集体收入。同时，协助村级对全镇21处集贸市场商品房、市场摊位进行规范管理，并通过村级对市场的管理服务等增加收入，所在村年平均增收2万元以上。

同时，按照全市“三资”规范管理月工作要求，加强“三资”管理，认真开展清产核资，对全镇90个村全部实行“清产核资”，27个村闲置资产盘活经营，新增经营性收入65万元。

二、开展“强村固基”工程意见建议

1、以两委换届为契机，制定完善切实可行的村级集体经济发展规划。要因村制宜，挖掘发展潜力，选准发展路子。对村级集体经济薄弱村，要安排领导带队联系、加强帮扶，明确责任，形成合力。

2、进一步加大扶持，营造有利环境。在资金上，加大对村级资金扶持力度，把资金用于经济发展和项目上；二是统筹运用项目资源，利用村里的资源优势，安排一些适合的项目，保证村里