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2025年自然资源所年终总结及2026年工作计划

2025年，我所在上级自然资源部门和地方党委政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧密围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位，统筹推进耕地保护、国土空间规划、资源要素保障、生态修复治理、执法监督管理等重点任务，较好完成了年度各项目标任务。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点工作作出部署。

一、2025年工作回顾

（一）严守耕地保护红线，夯实粮食安全基础

始终将耕地保护作为首要政治任务，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。一是强化责任传导。推动“田长制”全面落地见效，建立“所-村-组”三级网格管理体系，明确23名村级田长、56名网格巡查员责任区域，全年开展联合巡查120余次，覆盖耕地面积4.2万亩。与11个行政村签订耕地保护目标责任书，将耕地保有量、永久基本农田保护任务细化分解至地块，纳入村（居）考核指标，考核权重占比提升至15%。二是严抓问题整改。针对上级卫片执法、耕地保护督察反馈的17个问题图斑，建立“一图一策”整改台账，通过复耕复垦、完善手续等方式，于6月底前全部销号，累计恢复耕地320亩，其中永久基本农田180亩。开展耕地“非粮化”“非农化”专项整治，清理违规种植苗木、挖塘养鱼等问题29宗，恢复粮食种植面积165亩。三是推进占补平衡。完成2个土地开发项目验收，新增耕地450亩，其中水田200亩；实施3个耕地提质改造项目，提升耕地质量等级2个，产出产能指标1200吨。全年审批建设用地项目11个，落实耕地占补平衡指标580亩，实现占补数量、质量双平衡。四是加强动态监测。接入省级耕地保护智能监管平台，在重点区域布设15个视频监控点位，运用卫星遥感、无人机巡检等技术开展月度巡查，全年通过平台预警并处置耕地异常变化线索43条，问题发现时效从7天缩短至24小时内。

（二）优化空间资源配置，服务高质量发展大局

坚持“规划引领、要素保障”导向，全力支撑重大项目落地和乡村振兴。一是推进规划编制实施。完成乡镇国土空间总体规划（2021-2035年）市级审批，同步开展12个“多规合一”实用性村庄规划编制，其中8个已通过专家评审，3个进入公示阶段。结合“三区三线”划定成果，在产业园区、交通枢纽等重点区域预留发展空间1200亩，为新能源、装备制造等3个亿元级项目落地提供规划支撑。二是强化用地要素保障。建立“重点项目清单+用地需求台账”机制，全年保障省、市重点项目15个，审批建设用地2800亩，其中产业项目用地占比65%。创新“标准地+承诺制”供地模式，完成12宗工业用地供应，面积850亩，实现“交地即开工”项目7个。针对中小微企业用地需求，推出“弹性年期出让”“先租后让”等灵活供地方式，供地周期从90天压缩至45天，企业用地成本降低18%。三是盘活存量土地资源。开展“批而未供、供而未用”土地专项清理，处置批而未供土地520亩，盘活闲置土地310亩，其中260亩用于保障新引进项目。推进低效工业用地再开发，完成3个老旧厂区改造，新增建筑面积12万平方米，土地产出强度提升40%。四是保障农民建房需求。优化农村宅基地审批流程，推行“一窗受理、并联审批”，全年审批宅基地申请286宗，面积42.9亩，其中通过“拆旧建新”方式解决198宗，占比69%。开展农村宅基地历史遗留问题化解，解决“一户多宅”“超面积建房”等问题123宗，保障农民合法居住权益。

（三）统筹生态保护修复，推动绿色低碳发展

坚持山水林田湖草沙一体化保护修复，助力生态文明建设。一是推进矿山生态修复。完成2个历史遗留矿山生态修复项目，治理面积180亩，种植乔木8000株、灌木1.2万株，恢复林地120亩、草地60亩。对3个在产矿山开展“边开采边治理”监督检查，督促企业投入治理资金600万元，修复破损山体50亩，矿区绿化覆盖率提升至75%。二是实施国土综合整治。在2个行政村开展全域土地综合整治试点，完成土地平整3500亩、灌溉排水设施建设28公里、田间道路硬化15公里，新增耕地220亩，项目区耕地机械化率从60%提升至85%。结合整治同步推进村庄环境整治，拆除废弃房屋45间，建设小游园3处，惠及农户420户。三是加强生态保护地管理。完成自然保护地整合优化成果落地，划定生态保护红线1.2万亩，明确核心保护区、一般控制区管控要求。开展生态保护红线内人类活动遥感监测，核查疑似问题图斑19个，其中17个为合法合规设施，2个违规放牧问题已整改到位。四是推广绿色用地模式。在公共建筑、产业园区推广“屋顶光伏+土地复合利用”，全年审批光伏项目用地3宗，面积150亩，项目建成后年发电量可达2500万千瓦时，相当于减少二氧化