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2025年住建涉重金属排查整治工作汇报

2025年是全面贯彻落实“十四五”重金属污染防控规划的关键之年，也是住建领域深化涉重金属污染治理、推动绿色低碳发展的重要节点。按照《“十四五”重金属污染防控行动方案》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》等文件要求，我单位紧扣“精准治污、科学治污、依法治污”主线，以建筑全生命周期管理为抓手，聚焦建筑材料生产、施工建设、市政设施运行等重点环节，系统开展涉重金属排查整治工作，有效防范住建领域重金属污染风险，为生态环境质量持续改善提供了坚实保障。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作背景与目标定位

近年来，随着城镇化进程加快，住建领域涉重金属风险呈现“点多、面广、链条长”特征：建筑涂料、胶粘剂、电线电缆等材料中铅、铬、镉等重金属成分使用仍较普遍；施工废水、弃土弃渣若处理不当，易造成周边土壤、水体重金属累积；市政管网、垃圾处理设施等长期运行后，因腐蚀渗漏可能引发重金属迁移扩散；老旧小区改造中拆除的含重金属建材（如旧水管、劣质装饰材料）处置不规范问题时有发生。这些风险点若管控不力，将直接影响人居环境安全和群众健康。

基于此，本年度工作以“控源头、强监管、促整改、建长效”为总思路，明确三大目标：一是实现住建领域涉重金属重点环节排查全覆盖，问题发现率、整改率均达95%以上；二是推动建筑材料重金属限值标准执行率提升至98%，施工环节重金属污染物排放强度较2023年下降15%；三是建立“排查—整改—评估—反馈”闭环管理机制，形成可复制、可推广的住建领域重金属污染防控模式。

二、组织部署与机制建设

为确保工作有序推进，我单位坚持“统筹协调、部门联动、责任到人”原则，构建了“1+3+N”工作体系（“1”是一个领导小组，“3”是三类责任主体，“N”是N项配套制度）。

一是强化组织领导。成立由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，建筑市场监管、工程质量安全、市政设施管理、科技节能等部门负责人为成员的专项工作领导小组，统筹协调排查整治、技术指导、督导考核等工作。领导小组下设综合协调组、现场排查组、整改督导组，分别负责方案制定、数据汇总、问题交办等具体任务，形成“主要领导抓总、分管领导抓线、责任科室抓点”的工作格局。

二是明确责任分工。细化三类责任主体：建设单位承担首要责任，需对项目所用建材、施工工艺、污染物处置全程负责；施工单位承担直接责任，需落实扬尘控制、废水处理、固废分类等具体措施；建材生产企业承担源头责任，需确保产品符合《建筑材料中重金属限量标准》（GB30982-202X）等强制性要求。同时，将排查整治任务分解至市、县（区）、街道（乡镇）三级，明确“市级统筹督导、县级全面排查、街道（乡镇）网格巡查”的责任链条。

三是完善制度保障。出台《住建领域涉重金属排查整治工作方案》《建筑材料重金属检测技术指南》《施工环节重金属污染物防控操作规范》等3项配套文件，明确排查范围（覆盖全市5000平方米以上在建项目、200家建材生产企业、1200公里市政管网、30个老旧小区改造项目）、重点指标（涂料中铅含量≤90mg/kg、胶粘剂中游离甲醛≤0.1g/kg等）、时间节点（3-4月动员部署，5-8月全面排查，9-11月集中整治，12月总结评估）。建立“周调度、月通报、季考评”机制，通过政务平台实时更新排查进度，对进度滞后、问题突出的地区下发督办函，倒逼责任落实。

三、排查整治工作实施情况

（一）全面排查，精准识别风险点

坚持“横向到边、纵向到底”，综合运用企业自查、部门抽查、第三方检测、群众举报等方式，开展多维度、立体式排查。

1.建材生产环节排查。联合市场监管部门对全市建材生产企业开展“双随机、一公开”检查，重点核查涂料、防水卷材、电线电缆、水暖管件等产品的原料采购台账、生产工艺记录、出厂检测报告。共排查企业187家，抽取样品526份，委托第三方检测机构对铅（Pb）、镉（Cd）、铬（Cr）、汞（Hg）等8种重金属含量进行检测。发现问题企业23家，其中5家企业因使用劣质铅丹（含铅量超标3倍）生产防锈涂料被列为重点整改对象；3家企业防水卷材中镉含量超出标准限值（0.01mg/kg）0.5-1倍，存在违规添加工业废镉风险。

2.施工建设环节排查。聚焦全市286个在建工地（其中房建项目192个、市政项目94个），重点检查：①废水排放——是否设置三级沉淀池，pH值、总铅、总镉等指标是否达标；②固废处置——含重金属废涂料桶、废电池、废电线是否单独收集，是否委托有资质的单位处理；③扬尘控制——拆除作业是否湿法施工，易产生重金属粉尘的材料（如含铅油漆层、含铬保温板）是否采取覆盖措施。通过现场勘查、查阅记录、采样检测，发现问题工地41个，主要问题包括：12个工地废水总