新加坡“品格与公民教育”中“国家教育”模块——基于2021年课程更新内容.pdfVIP

新加坡“品格与公民教育”中“国家教育”模块——基于2021年

课程更新内容

一、摘要与关键词

摘要：在全球化、数字虚假信息和多元文化内部张力日益加剧的

背景下，新加坡的“国家教育”正经历一场深刻的范式转型。本研究

聚焦于新加坡二零二一年更新的“品格与公民教育”大纲，旨在深入

剖析“国家教育”模块如何在这一新框架下实现其战略目标与教学策

略的重构。研究采用政策文本分析法，对新加坡教育部发布的新版大

纲、教学资源和官方阐释进行系统性编码与话语分析。核心发现指出

，二零二一年的更新标志着“国家教育”的核心逻辑，从传统的、以

历史叙事和成就灌输为主的“知识传递模式”，转向了以应对当代挑

战为核心的“能力构建模式”。这种转型具体表现为三大支柱：其一

，将数字素养和网络辨识力提升至国家安全的核心，用以对抗虚假信

息和外部干预；其二，从“和谐共处”的宣示转向“建设性对话”的

实践，强调在课堂上处理种族、宗教等敏感议题的能力；其三，国家

认同的建构不再仅仅回溯历史，而是更加聚焦于面向未来的“共同愿

景”和“数字公民责任”。本研究认为，新加坡的最新实践，是将“

国家教育”从一个独立的政治教育模块，转变为一个深度嵌入品格教

育、旨在培养学生“数字韧性”和“多元文化协商能力”的整合性框

架，为全球化时代的公民教育提供了新的范例。

关键词：国家教育；品格与公民教育；新加坡；二零二一年

课程更新；数字素养；建设性对话

二、引言

深入阐述研究问题的宏观背景与现实意义

在当今世界，几乎所有国家都面临着三重严峻挑战：其一，全球

化与本土主义的激烈碰撞，导致社会内部身份政治日益尖锐；其二，

数字技术的迅猛发展，特别是社交媒体的普及，使得虚假信息、网络

仇恨言论和外部干预成为常态，严重侵蚀社会信任和国家稳定；其三

，地缘政治的复杂化，使得国家在国际舞台上的定位和国民的国家认

同感面临新的不确定性。在这一背景下，“国家教育”或“公民教育

”的使命，已不再是传统意义上培养“忠诚”的公民，而是如何培养

能够在复杂、撕裂和充满不确定性的环境中保持“韧性”、具备“辨

识力”并能够“积极建设”的现代公民。

新加坡，作为这一全球化浪潮中的一个典型“微型强国”，其生

存与发展高度依赖于内部的社会凝聚力和国民的国家认同感。作为一

个多元种族、多元宗教、多元文化的移民社会，新加坡自独立以来便

将“国家教育”置于教育体系的核心，将其视为维护社会和谐与国家

存续的“压舱石”。然而，随着新加坡社会自身的发展，以及全球宏

观背景的剧变，其传统的“国家教育”模式——即强调“新加坡故事

”的历史叙事、经济成就的自豪感和“四大核心价值观”——也面临

着新的挑战。年轻一代新加坡人成长于繁荣和数字时代，他们对传统

叙事的感受性降低，同时又暴露在多元、冲突的全球网络信息流之中

。

正是在这一关键时刻，新加坡教育部在二零二一年推出了全面更

新的“品格与公民教育”大纲，并对“国家教育”模块进行了重大调

整。这次更新不再是细枝末节的修补，而是一次战略性的重构。它明

确回应了数字时代的威胁，并试图将“国家教育”从一种“知识学习

”提升为一种“能力实践”。因此，深入分析二零二一年的课程更新

内容，不仅是理解新加坡教育改革的窗口，更是观察一个成熟国家如

何主动调适其公民教育战略，以应对未来挑战的重要案例。

明确、具体地提出研究要解决的核心问题

尽管学界对新加坡的“国家教育”和“品格与公民教育”已有诸

多讨论，但这些研究大多集中于二零二一年更新之前的版本，或是对

其“全校性方针”的宏观描述。对于二零二一年这次重大更新，特别

是其“国家教育”模块在“品格与公民教育”新框架下的具体变化、

背后的战略逻辑以及教学实践的转向，尚缺乏及时和系统的深度分析

。

因此，本研究的核心问题是：面对数字时代的新挑战，新加坡二

零二一年更新的“品格与公民教育”大纲，是如何对“国家教育”模

块进行重新定位和内容重构的？其核心的战略转变和教学策略创新体

现在哪些方面？

这一核心问题具体可分解为以下三个子问题：

其一，二零二一年的更新如何将“国家教育”的目标从“历史知

识的传递”转向“应对当代威胁的能力”（特别是数字素养）？

其二，新大纲如何在“国家教育”的框架内，处理和引导学生讨

论国内的敏感议题（如种族、宗教），其教学法（如“建设性对话”

）有何创新