地理标志产品 五常大米标准立项修订与发展报告.docxVIP

《地理标志产品五常大米》国家标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionofNationalStandardforProductofGeographicalIndication—WuchangRice

摘要

本报告旨在系统阐述《地理标志产品五常大米》国家标准（GB/T19266）修订工作的背景、目的、核心内容及其对产业发展的深远意义。五常大米作为中国地理标志产品的杰出代表，其品牌价值与市场信誉的维护，亟需一套与时俱进、科学严谨的技术标准作为支撑。本次标准修订工作，源于三大核心驱动力：一是应对市场乱象，强化原产地保护，精准界定“生产”环节，为执法监管提供明确技术依据，遏制非原产地稻谷在保护区内加工后冒用“五常大米”品牌的行为；二是对接国际规则，落实《中欧地理标志保护与合作协定》成果，提升五常大米的国际竞争力与品牌形象，助力其全球化发展；三是适应技术发展，更新已实施十余年的标准内容，协调引用标准，提升专用标准的技术先进性与产业适用性。修订工作聚焦于范围的精准化、理化指标的优化以及检验方法的科学化，主要技术内容包括明确全链条生产地域要求、将“垩白粒率”修订为更科学的“垩白度”指标、研制专用食味品质感官评价方法等。报告结论认为，此次修订将显著增强标准的权威性、科学性和可操作性，对保护五常大米独特品质、规范市场秩序、推动产业升级及实现品牌国际化具有里程碑式的重要意义。

关键词：地理标志产品；五常大米；标准修订；原产地保护；品质指标；感官评价；中欧互认；产业升级

Keywords:GeographicalIndicationProduct;WuchangRice;StandardRevision;OriginProtection;QualityIndicators;SensoryEvaluation;China-EUMutualRecognition;IndustrialUpgrading

正文

一、修订背景与目的意义

地理标志产品是特定地域自然因素和人文因素共同作用的结晶，承载着独特的产品品质和深厚的文化底蕴。五常大米因其源自黑龙江省五常市独特的寒地黑土、充沛的日照与河流灌溉，形成了“颗粒饱满、质地坚硬、饭粒油亮、香味浓郁”的卓越品质，享誉国内外。GB/T19266-2008《地理标志产品五常大米》国家标准自实施以来，为规范生产、保障品质、保护品牌发挥了基础性作用。

然而，随着产业发展和市场环境的变化，原标准已显现出多方面的不适应，修订工作势在必行。本次修订的目的与意义主要体现在以下三个层面：

1.强化原产地保护，维护市场公平与品牌声誉的迫切需要。

原标准中“生产”一词的界定不够清晰，导致部分经营者利用监管漏洞，将其他产区种植的稻谷运至五常地理标志产品保护范围内进行加工，继而以“五常大米”之名销售。这种行为严重混淆了产品来源，稀释了五常大米的独特价值，侵害了消费者权益和合法生产者的利益，对“五常大米”这一金字招牌构成了实质性损害。因此，修订标准的首要目的，即精准界定“生产”的全链条地域属性，明确规定只有在国家批准的保护范围内完成从种植、收获到加工、包装的全部环节的产品，方可使用“地理标志产品五常大米”名称。这为市场监管、知识产权保护等部门提供了清晰、有力的执法技术依据，是从源头上遏制假冒伪劣、维护市场公平竞争秩序、保护地域特色经济健康发展的关键举措。

2.对接国际规则，提升品牌国际竞争力与影响力的战略需要。

2021年3月1日正式生效的《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》，将五常大米列入首批受保护的100个中国地理标志产品清单。这意味着五常大米在欧盟市场获得了与在其原产地同等的法律保护，为开拓高端国际市场扫清了制度障碍。为充分兑现这一互认成果，使五常大米更好地“走出去”，其国内标准必须与国际通行的地理标志保护规则和品质要求相接轨。本次修订，正是主动对标国际高标准，确保五常大米从生产到检验的全过程管理符合国际期待，从而提升其出口能力，塑造可信赖的国际品牌形象，将地理标志的制度优势转化为实实在在的市场优势和经济效益。

3.适应技术进步与产业升级，提升标准科学性与先进性的内在需要。

GB/T19266-2008标准已实施超过十三年，其间我国大米产业的生产技术、加工工艺、检测方法以及消费者的品质诉求均发生了显著变化。原标准中的部分技术指标（如垩白粒率）和检验方法已不能完全反映当前产业的最佳实践和品质控制水平。此外，标准中引用的部分基础标准（如某些检测方法标准）已被新版标准替代或废止，造成了标准体系内部的协调性问题，给企业执行和监管实施带来困惑。因此，本次修订致力于全面更新和优