2007年考试申论真题及事项.pdfVIP

2007年、录用考试

公共科目笔试·申论试卷

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资

料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。

第三题仅限考行政类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答。

第四题仅限考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

未按上述要求作答的，分。

3.请在答题卡上指定位置填写自己的、报考部门，填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，分。

4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在

桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料

1.河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000

多人，一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。

1968年2月，河北省会从迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加

快，修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。71岁的原村支书说：

“当时土地征用，不给钱，但1亩地拨2～3个名额给村民，由农民转为工人。

开放以后，国家征地越来越多，省的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后

来到北焦村安营扎寨。村中布满机关宿舍，北焦村因此号称七局宿舍。”

1975年，还是生产大队长。他记得70年始，国家征地有了。这些主

要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工。北焦村靠土地盖起了旅馆、商店，

办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。

当时，国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿，补偿费分为土地、

力和青苗三种，1971年1亩地240元；1976年，每年1亩地1000元。陈

某说，增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。

1986年卸任时，村里还有三四百亩地，陆续被征用。目前只有30多亩自留地

种点菜，但多半荒草丛生。

《财经》2004年，过去10转让土地达1亿亩。《》2004

年一项表明，被征土地的收益分配大致是：地方20%~30%，企业40%~50%，村级

组织25%~30%。而农民仅占5%~10%，地方采取强制性土地征用政策，低价征地，高价出

售，从中获取土地资本增值收益；同时，的进程又是地方的政绩，被大

力地宣传。在商业和双重利益的驱动下，城郊农民大量失地，而之徒也由此以权力

的方式获取暴利。

从北焦村乘车半个小时，可到达西营村。西营村处在石家庄市北郊水源一级保护区

内。工厂不让进，企业也不让进。但2002年8月，经省里特批，河北某职业学院准备在石家

庄北郊征地建新校区。

西营村杨某说，当时各村为了