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研究报告

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基于SHAKE一揽子计划的减盐防控慢性病措施进展

一、背景与意义

1.1慢性病现状及危害

(1)慢性病已成为全球范围内严重的公共卫生问题，严重威胁着人类的健康和生命安全。近年来，随着社会经济的发展和生活方式的改变，慢性病的发病率呈现出不断上升的趋势。据世界卫生组织（WHO）统计，慢性病是全球死亡的主要原因，每年约有3000万人因慢性病死亡，其中80%以上发生在发展中国家。在我国，慢性病发病率持续上升，已成为居民死亡和疾病负担的主要原因。

(2)慢性病主要包括心血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等。这些疾病往往具有长期性、慢性化、并发症多等特点，给患者及其家庭带来了巨大的经济负担和心理压力。慢性病的危害主要体现在以下几个方面：首先，慢性病严重影响患者的日常生活和工作，降低生活质量；其次，慢性病治疗周期长、费用高，给患者家庭带来沉重的经济负担；最后，慢性病还会导致劳动力减少，影响社会经济发展。

(3)针对慢性病的防治，我国政府和社会各界高度重视，制定了一系列政策措施。然而，由于慢性病的复杂性和多样性，防治工作仍然面临诸多挑战。一方面，慢性病的危险因素众多，包括不良生活习惯、遗传因素、环境因素等，这使得慢性病的预防和控制难度较大；另一方面，慢性病防治工作需要长期坚持，需要全社会共同努力，而目前我国在慢性病防治方面还存在一定的不足。因此，深入分析慢性病现状及危害，探索有效的防控策略，对于保障人民群众健康具有重要意义。

1.2减盐防控慢性病的必要性

(1)高盐饮食是导致多种慢性病的重要因素，包括高血压、心血管疾病、肾脏疾病和某些类型的癌症。根据世界卫生组织（WHO）的数据，全球有超过10亿人盐摄入量超过推荐值，这直接导致了每年约300万人死于心血管疾病。在我国，2015年的全国性调查发现，居民平均每日食盐摄入量为10.5克，远高于WHO推荐的5克以下。

(2)减盐对于防控慢性病具有显著效果。例如，英国的一项研究表明，减少食盐摄入量可降低心脏病和中风的风险。在意大利一项大规模的干预研究中，通过减少食盐摄入，高血压患者的血压水平得到了显著改善。此外，我国在多个城市开展的减盐干预项目也显示出积极的成效，如上海市的一项研究表明，通过社区减盐活动，居民的平均食盐摄入量降低了约5克。

(3)减盐不仅对个人健康有益，也对公共卫生和经济具有深远影响。以我国为例，如果全国居民食盐摄入量能减少5克，预计每年可减少约35万心血管疾病事件，降低医疗费用数十亿元。此外，减盐还能提高公共健康意识，促进健康生活方式的普及，从而为社会的可持续发展做出贡献。因此，从个人、社会和国家的角度，减盐防控慢性病都具有极高的必要性和紧迫性。

1.3SHAKE一揽子计划概述

(1)SHAKE一揽子计划（SaltReductionforHealth,EquityandKnowledge）是由世界卫生组织（WHO）发起的一项全球性减盐行动，旨在通过多方面的措施降低全球食盐摄入量，以预防慢性病。该计划自2010年启动以来，已在全球范围内得到广泛推广。据WHO报告，已有超过100个国家和地区参与了这一计划。

(2)SHAKE一揽子计划的核心内容包括政策制定、公众教育、食品加工业减盐、餐饮业减盐和社区行动等。例如，在政策制定方面，各国政府被鼓励制定和实施食盐摄入量减少的政策，如制定食盐含量标准、限制食盐添加剂的使用等。在公众教育方面，通过媒体、学校、社区等多种渠道提高公众对高盐饮食危害的认识。

(3)SHAKE一揽子计划的一个成功案例是墨西哥城实施的减盐项目。该项目通过在超市和餐饮业推广低盐产品，以及在学校教育中强调健康饮食的重要性，成功降低了墨西哥城居民的食盐摄入量。据项目评估，实施一年后，墨西哥城居民的食盐摄入量平均下降了6.5克，这一成果为其他国家和地区提供了宝贵的经验。通过这些措施，SHAKE一揽子计划在全球范围内为减少慢性病风险做出了积极贡献。

二、SHAKE一揽子计划实施策略

2.1强化政策支持

(1)强化政策支持是SHAKE一揽子计划中至关重要的一环，它旨在通过法律法规、行业标准、财政补贴等手段，为减盐防控慢性病提供坚实的政策保障。政策支持不仅能够引导食品加工业、餐饮业和公众行为，还能够确保减盐措施的有效实施和可持续发展。例如，我国政府自2016年起实施《食盐专营办法》，规定食盐加碘量必须符合国家标准，这有助于控制食盐中的钠含量。

(2)在国际层面，许多国家通过立法来限制食盐添加，如芬兰、挪威和冰岛等国家已经实施了食盐含量标签制度，要求食品生产商在产品标签上标明食盐含量。这些措施有效地降低了消费者对高盐食品的选择。以英国为例，英国政府通过“食盐战略”计划，成功地将全国食盐摄入量降低了15%