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基层农村存在问题及整改落实清单

一、基层农村存在的问题

（一）经济发展问题

1.产业结构单一

在许多基层农村，农业仍然是主要的产业，且多以传统种植业为主，种植品种较为单一，主要集中在小麦、玉米等大宗粮食作物上。这些作物的附加值较低，市场价格波动小，农民难以通过种植这些作物获得较高的收入。例如，某偏远农村地区，超过80%的耕地都用于种植玉米，缺乏特色农业产业和高效经济作物的种植。同时，农村工业和服务业发展严重滞后，很少有农产品加工企业和乡村旅游等新兴产业，无法为农村经济增长提供新的动力和增长点。

2.农业生产效率低下

一方面，农业生产方式较为落后，很多农村地区仍然采用传统的人力、畜力耕作方式，机械化程度较低。例如，在一些山区农村，由于地形复杂，大型农业机械难以施展，农民只能依靠锄头、镰刀等简单工具进行农业生产，不仅劳动强度大，而且生产效率低下。另一方面，农业科技推广应用不足，农民对新品种、新技术的接受程度较低。许多农民仍然按照传统经验进行种植和养殖，缺乏科学的种植和养殖技术指导，导致农作物产量不高、质量不佳，养殖的畜禽发病率较高。

3.农村金融服务不足

农村地区金融机构网点较少，农民办理金融业务不便。很多农村只有农村信用社等少数金融机构，且分布稀疏，农民需要前往较远的地方才能办理贷款、存款等业务。同时，金融产品和服务单一，难以满足农村经济发展的多样化需求。农村贷款门槛较高，手续繁琐，农民缺乏有效的抵押物，很难从金融机构获得足够的贷款支持。例如，一些农民想发展特色种植或养殖产业，但由于无法获得贷款，只能放弃计划。

（二）基础设施建设问题

1.交通设施不完善

部分农村地区道路状况较差，存在大量的土路和砂石路，雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬，给农民的出行和农产品的运输带来极大不便。一些村庄之间的道路狭窄，无法满足车辆通行需求，影响了农村与外界的交流和联系。此外，农村公共交通发展滞后，公交线路覆盖范围有限，班车班次少，农民出行成本较高。

2.水利设施老化

农村的水利灌溉设施大多建于上世纪五六十年代，经过多年的使用，已经出现不同程度的老化和损坏。渠道渗漏、淤积严重，泵站设备陈旧，无法正常发挥灌溉和排涝功能。在干旱季节，很多农田得不到及时灌溉，导致农作物减产；而在雨季，又容易出现内涝现象，给农民的生命财产安全带来威胁。

3.电力和通信设施薄弱

在一些偏远农村地区，电力供应不稳定，电压低、停电频繁的现象时有发生，影响了农民的正常生活和农业生产。同时，农村通信网络覆盖不全面，部分村庄存在信号盲区，农民无法正常使用手机和互联网，这不仅限制了农民获取信息的渠道，也不利于农村电商等新兴产业的发展。

（三）公共服务问题

1.教育资源匮乏

农村学校的师资力量薄弱，优秀教师流失严重。由于农村学校的教学条件和生活待遇相对较差，很多年轻教师不愿意到农村任教，导致农村学校教师年龄结构老化，学科结构不合理。同时，农村学校的教学设施陈旧落后，缺乏现代化的教学设备和图书资料，无法满足学生的学习需求。此外，农村学前教育发展滞后，幼儿园数量少，师资不足，教育质量不高。

2.医疗卫生服务水平低

农村医疗卫生机构基础设施简陋，医疗设备陈旧，缺乏先进的诊断和治疗设备。乡村医生的业务水平有限，很多乡村医生没有经过系统的专业培训，只能处理一些常见的小病和多发病，对于一些疑难病症和急危重症无法进行有效的诊断和治疗。农民看病难、看病贵的问题仍然较为突出，很多农民为了看病不得不前往城市的大医院，增加了就医成本和负担。

3.文化体育设施缺乏

农村文化体育设施建设滞后，很多村庄没有文化活动室、图书室、体育健身场所等公共文化体育设施。农民的文化生活单调，除了看电视、打牌外，很少有其他的文化娱乐活动。这不仅影响了农民的身心健康，也不利于农村文化的传承和发展。

（四）生态环境问题

1.垃圾处理不当

农村垃圾随意堆放现象较为普遍，在村庄道路两旁、河边、田边等地方经常可以看到大量的垃圾。由于缺乏有效的垃圾收集和处理机制，这些垃圾长期得不到清理，不仅影响了农村的环境卫生和美观，还容易滋生蚊虫和病菌，传播疾病。

2.污水排放无序

农村生活污水大多未经处理直接排放到河流、池塘等水体中，导致水体污染严重。很多农村的河流和池塘水质恶化，散发着刺鼻的气味，不仅影响了农村的生态环境，也威胁到了农民的饮用水安全。此外，一些养殖场的污水和粪便也随意排放，对周边环境造成了严重污染。

3.农业面源污染严重

在农业生产过程中，大量使用化肥、农药和农膜等化学投入品，导致土壤污染、水体富营养化和农产品质量安全问题。化肥和农药的不合理使用不仅破坏了土壤结构，降低了土壤肥力，还会残留到农产品中，危害人体健康。同时，农膜的大量使用也造成了白色污染，影响了土壤的透气性和透水性。

（五）社会治理问题

1.基层党组织凝