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防返贫监测工作情况报告总结

为全面贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，我县始终把防返贫监测和帮扶工作作为重大政治任务来抓，坚持早发现、早干预、早帮扶，通过健全机制、精准识别、强化帮扶、持续巩固等举措，坚决守住不发生规模性返贫底线。现将工作开展情况总结如下：

一、健全监测机制，筑牢防返贫底线

（一）完善组织领导体系。成立由县委书记、县长任双组长的防返贫监测和帮扶工作领导小组，构建“县级统筹、部门协同、乡镇主责、村级落实”的四级联动机制。制定《XX县防返贫监测和帮扶工作实施方案》，明确各部门职责分工，将防返贫监测纳入乡村振兴实绩考核，每月召开专题调度会，分析研判风险形势，解决突出问题。全县共配备县乡村三级防返贫监测专干236名，组建网格员队伍1892人，实现所有行政村（社区）全覆盖。

（二）精准划定监测范围。按照“收入+支出+‘两不愁三保障’及饮水安全”多维识别标准，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户作为监测对象。2023年，根据物价指数变化和我县实际，将监测范围调整为家庭人均纯收入低于8000元（高于国家现行标准1.5倍），同时综合考虑教育、医疗、住房、饮水等方面存在的潜在风险，确保应监尽监。

（三）优化识别程序流程。严格执行“农户自主申报、基层干部排查、部门数据比对、上级抽查复核”的识别程序。开发“防返贫监测”微信小程序，农户可通过扫码自主申报；网格员每月开展一次全覆盖排查，重点关注脱贫户、低保户、残疾人家庭等重点群体；县乡村振兴局每月与民政、医保、教育、卫健等12个部门开展数据比对，2023年累计比对数据36万条，发出预警信息1286条，经核查确认纳入监测对象156户532人。

二、强化监测预警，提升精准识别能力

（一）开展常态化排查。建立“网格员日常走访+季度集中排查+重点时段专项排查”机制。网格员每月至少走访所包联农户1次，重点排查家庭收入、就业、健康、教育、住房等情况，详细记录《网格员走访日志》。每季度末开展集中排查，2023年累计排查农户12.8万户，其中脱贫户及监测对象2.3万户。在春节、中秋、国庆等重要节日及汛期、疫情等特殊时期，开展专项排查，及时发现解决问题。

（二）推进部门数据共享。建成县级防返贫监测信息平台，整合民政、医保、教育、人社、住建、水利、卫健等部门数据资源，实现信息实时共享。建立部门联动预警机制，民政部门每月推送低收入人口信息，医保部门推送医疗费用自付超3万元人员信息，教育部门推送困难学生信息，住建部门推送危房改造信息等。2023年，通过部门数据共享发现预警线索892条，经核查纳入监测对象98户346人，占新增监测对象的62.8%。

（三）畅通多元申报渠道。在县乡村三级设立防返贫监测申报点，公布举报电话和邮箱，制作发放防返贫监测政策宣传手册5万余份。开发“防返贫监测”手机APP，农户可随时在线提交申请。建立“12345”政务服务热线与防返贫监测联动机制，对群众反映的困难问题及时转办核查。2023年，通过农户自主申报纳入监测对象28户96人，占新增监测对象的18%。

三、落实精准帮扶，确保风险稳定消除

（一）制定差异化帮扶措施。坚持“一户一策”，针对监测对象风险成因，分类落实帮扶措施。对有劳动能力的监测对象，重点落实产业、就业等开发式帮扶措施；对无劳动能力或弱劳动能力的，强化社会保障兜底。2023年，为156户监测对象制定帮扶计划486条，落实产业帮扶86户、就业帮扶72户、健康帮扶45户、教育帮扶32户、住房安全保障12户、饮水安全保障3户、综合保障28户。

（二）强化产业就业帮扶。实施特色种养业提升行动，支持监测对象发展茶叶、柑橘、中药材等特色产业，落实产业奖补资金128万元。开展“订单式”技能培训，举办电工、焊工、家政服务等培训班18期，培训监测对象及脱贫劳动力650人次。开发公益性岗位120个，安置监测对象及脱贫劳动力85人。对接县内外企业，举办招聘会6场，帮助52名监测对象实现稳定就业。

（三）落实“三保障”和饮水安全政策。开展住房安全动态监测，对12户监测对象住房进行安全鉴定，实施危房改造8户、住房修缮4户，发放补助资金68万元。落实教育资助政策，为32名监测对象子女发放教育资助金15.6万元。做好健康帮扶，为45户监测对象落实家庭医生签约服务，办理慢病卡28张，报销医疗费用86万元。加强饮水安全工程管护，确保农村饮水安全率100%。

（四）强化综合保障和社会帮扶。将28户符合条件的监测对象纳入低保或特困供养范围，发放救助金42万元。开展“防返贫·助增收”公益捐赠活动，募集资金物资价值58万元，惠及监测对象及脱贫户320户。动员企业、社会组织开展结对帮扶，落实帮扶资金85万元，