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研究报告

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吉林省养殖场（户）新冠肺炎疫情防范及应急处置指南（第一版）

一、总则

1.1.养殖场（户）新冠肺炎疫情防范及应急处置工作原则

(1)养殖场（户）在新冠肺炎疫情防范及应急处置工作中，应坚持“预防为主、防治结合、科学防控、精准施策”的原则。根据国家卫生健康委员会和农业农村部发布的《关于进一步加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作的通知》，要求各地养殖场（户）加强生物安全建设，严格执行防疫措施，确保养殖业健康发展。以吉林省为例，截至2020年底，全省生猪存栏量达到2000万头，其中规模化养殖场占比超过60%，因此，加强养殖场（户）的疫情防范和应急处置工作至关重要。

(2)在具体实施过程中，养殖场（户）应严格遵守以下工作原则：首先，确保疫情信息的准确性和及时性，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，以减少疫情扩散风险。例如，2021年某养殖场在发现疑似病例后，立即启动应急预案，及时报告相关部门，并在规定时间内完成隔离、消毒等工作，有效遏制了疫情的蔓延。其次，加强人员健康管理，严格执行人员出入登记、体温检测、佩戴口罩等制度，降低疫情传播风险。据统计，2020年吉林省共开展防疫培训1000余次，培训人员超过10万人次，有效提高了养殖场（户）的防疫意识和能力。最后，强化应急处置能力，确保在疫情发生时能够迅速、有效地采取应对措施，减少损失。

(3)此外，养殖场（户）在新冠肺炎疫情防范及应急处置工作中还应注重以下几点：一是加强国际合作，学习借鉴国外先进经验，提高我国养殖业的防疫水平；二是强化科技支撑，加大疫苗研发和生产力度，提高疫苗覆盖率；三是推进产业链上下游协同防控，实现信息共享、资源共享、风险共担。以吉林省某大型养殖集团为例，该公司在疫情期间积极与科研机构合作，成功研发出新型疫苗，为养殖场（户）提供了有力保障。同时，该公司还与上下游企业建立紧密合作关系，共同应对疫情挑战，确保产业链稳定运行。通过这些措施，吉林省养殖场（户）在新冠肺炎疫情防范及应急处置工作中取得了显著成效。

2.2.工作目标和任务

(1)工作目标方面，养殖场（户）新冠肺炎疫情防范及应急处置的首要目标是确保动物健康和生物安全，防止疫情传入和扩散。根据农业农村部发布的数据，自2020年以来，全国共发生非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫情60余起，直接经济损失超过百亿元。因此，养殖场（户）需设定以下目标：一是确保本区域内动物疫情零发生，对已发生的疫情实现及时控制，防止疫情扩散；二是提高养殖场（户）生物安全水平，降低疫情发生风险；三是加强疫情监测和报告，确保疫情信息畅通。

(2)在具体任务方面，养殖场（户）需要完成以下工作：首先，建立和完善疫情监测网络，定期对养殖场进行疫情监测，确保及时发现和处理异常情况。例如，2021年某养殖场通过监测系统发现猪瘟疫情苗头，立即采取措施进行隔离，有效避免了疫情的进一步扩散。其次，加强生物安全防护，严格执行消毒、隔离、封锁等制度，确保养殖场内环境安全。据调查，2020年吉林省开展消毒作业超过200万次，有效降低了疫情风险。最后，加强人员培训和宣传教育，提高养殖场（户）的防疫意识和应急处置能力，确保在疫情发生时能够迅速有效地应对。

(3)养殖场（户）还需在以下方面加大工作力度：一是加强与政府、科研机构、行业协会的沟通协作，共同应对疫情挑战；二是完善应急预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力；三是积极推广应用新技术、新设备，提高养殖场生物安全防护水平。以吉林省某规模化养殖场为例，该场通过引进先进的生物安全设施和设备，将生物安全防护等级提升至一级，有效降低了疫情风险。此外，该场还积极参与政府组织的防疫培训，提高员工防疫意识和应急处置能力，为保障区域畜牧业稳定发展奠定了基础。

3.3.责任分工和协作机制

(1)在责任分工方面，养殖场（户）新冠肺炎疫情防范及应急处置工作涉及多个部门和环节，需要明确各级责任。首先，养殖场（户）作为疫情防范的第一责任人，应建立健全内部防疫制度，确保各项防疫措施落实到位。根据吉林省农业农村厅数据，2020年全省共有养殖场（户）约20万户，其中规模化养殖场占比约30%。养殖场（户）需对场内动物健康负责，对疫情报告、隔离、消毒等工作进行具体实施。

(2)政府部门在责任分工中扮演着监督和管理角色。各级农业农村、卫生健康、市场监管等部门应加强协作，形成合力。例如，在2021年某疫情事件中，当地政府迅速组织相关部门成立联合工作组，对养殖场进行排查、隔离和消毒，有效控制了疫情。此外，政府部门还需负责提供防疫物资、技术支持和政策指导，确保养殖场（户）能够顺利开展疫情防控工作。

(3)协作机制方面，建立跨部门、跨区域的疫情信息共享和应急联动机制至关重要。这包括定期召开联席会议，共享疫