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18数字治理

TECHNOLOGY,APPLICATIONANDRISKOF

POLICEVIRTUALDIGITALHUMAN

警务虚拟数字人：技术、应用、风险与挑战

文/王泓杰，张宁（中国人民公安大学北京100032）

摘要：随着元宇宙、虚拟数字人以及人工智能等技术不断发展，警务虚拟数字人正逐步成为推动公

安工作现代化的重要技术载体。本文界定了警务虚拟数字人的概念内涵，构建其技术架构，并借助“技

术－组织－环境”分析框架，选取上海、天津、浙江等地的典型实践案例，揭示该技术在公安系统应用

中呈现的层级递进性、区域集中性与行业差异性特征。在此基础上，本文进一步识别出数据安全隐患、

算法黑箱、人机关系异化及法律责任归属不明等技术、伦理与法律风险，提出政府应加快法律规范与伦

理框架建设，以实现警务虚拟数字人技术的可持续、安全应用。

关键词：警务虚拟数字人；人工智能；TOE模型

DIGITALGOVERNANCE19

0引言维度塑造虚拟形象，提升视觉真实感。驱动技术

随着元宇宙概念兴起以及人工智能、虚拟现支持两种模式：一是通过动作捕捉设备将真人的

实、增强现实等技术突破性发展，虚拟数字人概动作、表情实时映射到虚拟形象上；二是基于算

念正逐渐走进人们的视野，成为数字社会的重要法和人工智能，自动生成相应的动作和表情。渲

技术形态。虚拟数字人通过整合计算机图形学、染技术则着重优化外观细节和动作流畅度，使虚

深度学习、语音合成、类脑科学等先进技术，构拟形象更加自然逼真。

建出具备类人外观和行为表达，同时具备智能交1.2语音生成模块

互能力的数字化虚拟形象，已在多个领域展现显语音生成模块是警务虚拟数字人实现人机交

著的应用价值。在公安领域，这一技术革新符合互的基础组成部分，是其具备语言表达能力的关

构建“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式键。语言生成过程通常包括三个核心步骤：首先，

的要求，有利于推动公安工作现代化转型。系统通过深度学习驱动的语音识别技术将接收到

当前，学术界对公安领域数字技术的探索呈的语音信号转化为文本；其次，借助大语言模型

现多层次研究格局：微观层面聚焦虚拟警察的应对文本信息进行语义理解与内容生成，形成应答

用，即运用网络技术构建的警察虚拟形象，通过语句；最后，利用文本转语音（TTS）技术将生成

在线互动增强警民互信，优化报案处理流程[1]；的文本转换为自然语音输出，从而实现完整的语

中观层面延伸至数字警察系统研究，涵盖各类数音生成流程。

字化警用程序的开发应用[2]，实现警务宣传、政1.3动画生成模块

务服务与犯罪预警功能[3]；宏观层面则拓展为数动画生成模块能够实现警务虚拟数字人自然

字警务体系构建，通过大数据、云计算等技术重动作和表情变化，主要技术包括驱动和渲染。真

塑警务流程，推动警务模式创新与效率提升[4-5]。

这三个研究维度虽形成梯度研究框架，但也存在

一定局限性。第一，核心概念界定模糊，现有研

究将虚拟警察、数字警察与虚拟数字人概念混用。

第二，技术实现多停留于算法层面，缺乏多种技

术综合应用。第三，伦理规制研究滞后，尚未形

成与技术发展相匹配的治理框架。

基于此，本文提出警务虚拟数字人的创新定

义：警务虚拟数字人是专门为警务工作而设计的

虚拟数字人。通过整合计算机视觉、自然语言处

理、语音合成等人工智能技术，构建出具有拟真

警察特征的智能交互系统。相较于通用型虚拟数