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学校党建经费使用中的制度性、流程性问题

在学校党建经费使用实践中，制度性与流程性问题交织呈现，既涉及顶层设计的科学性与适配性，也关联执行环节的规范性与可操作性。这些问题并非孤立存在，而是通过具体场景中的矛盾冲突，集中反映出党建经费管理体系与新时代党建工作需求之间的适配性不足。

一、制度性问题：体系设计的滞后性与覆盖盲区

当前多数学校党建经费管理制度的框架构建，普遍基于早期发布的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》等文件，但在具体实施细则的制定中，存在明显的滞后性特征。以某省属高校2023年党建经费专项审计为例，其现行《党建活动经费管