云南“十五五”规划和远景目标心得体会.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

云南“十五五”规划和远景目标心得体会

一、总体认识和战略定位

深入理解云南“十五五”规划的核心思想

云南“十五五”规划的核心思想在于全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展。规划明确提出，到2025年，云南将实现地区生产总值突破3万亿元，人均地区生产总值达到10万元，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%以上。这一目标的设定，充分体现了云南在新时代背景下，加快构建现代化经济体系的决心和信心。

规划强调，要加快构建以创新驱动为核心的经济体系，重点发展数字经济、生物经济、绿色经济等新兴产业。例如，在数字经济领域，云南将着力打造面向南亚东南亚的数字经济发展新高地，推动云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合。据最新统计，2023年云南省数字经济核心产业增加值预计达到2000亿元，同比增长15%以上。

此外，规划还提出要深入推进生态文明建设，加强生态环境保护，提升生态系统服务功能。云南将实施“绿色云南”战略，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。以昆明为例，昆明市近年来持续加大生态环境保护力度，空气质量优良天数比例达到98%以上，成为全国空气质量最好的城市之一。这些成绩的取得，为云南“十五五”规划的实施奠定了坚实基础。

2.把握云南在国家发展战略中的定位和作用

(1)云南作为面向南亚东南亚的辐射中心，在国家发展战略中扮演着重要的角色。其独特的地理位置使其成为连接中国与周边国家的桥梁，有利于推动“一带一路”倡议的实施。云南的开放型经济优势明显，2023年，云南省与“一带一路”沿线国家贸易总额达到1500亿元，同比增长10%。

(2)云南在生态文明建设方面具有示范效应。作为生物多样性宝库，云南积极推动绿色低碳发展，实施了一系列生态保护工程。例如，云南省森林覆盖率稳定在60%以上，为全国最高。此外，云南还积极开展国际环保合作，成为全球生物多样性保护的重要参与者。

(3)云南在民族团结进步方面发挥着积极作用。作为多民族聚居地区，云南坚持各民族共同繁荣发展，推动民族团结进步事业。近年来，云南成功举办了多届“一带一路”国际合作高峰论坛，促进了不同国家和地区之间的交流与合作，为构建人类命运共同体作出了积极贡献。

分析云南“十五五”规划与国家战略的契合度

(1)云南“十五五”规划与国家战略的契合度体现在多个方面。首先，规划紧扣国家战略中的新发展理念，强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展模式。云南规划提出，要深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，这与国家战略中关于经济转型升级的要求高度一致。例如，规划中提到的“三张牌”战略——绿色能源牌、绿色食品牌、健康生活目的地牌，正是响应国家关于绿色发展和乡村振兴战略的具体实践。

(2)云南“十五五”规划在国家战略中的契合度还表现在对区域协调发展战略的积极响应。规划明确提出要推动滇中、滇东南、滇西北三大经济区的协调发展，加强与周边省份的合作，构建辐射南亚东南亚的区域合作新平台。这与国家战略中关于区域协调发展的要求相契合。例如，云南省与周边省份共同建设的跨境经济合作区，已成为推动区域经济发展的重要引擎，2023年，这些合作区进出口总额达到3000亿元。

(3)在国家战略中关于生态文明建设方面，云南“十五五”规划同样展现出高度的契合度。规划强调要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推进生态文明建设，加强生态环境保护。云南省作为生物多样性热点地区，规划中提出的生物多样性保护、水资源保护、大气污染防治等措施，与国家战略中关于生态文明建设的总体要求紧密相连。同时，云南积极推动绿色低碳发展，将生态优势转化为发展优势，例如，在新能源产业发展方面，云南省的光伏发电装机容量已超过1000万千瓦，成为全国光伏发电大省之一。这些举措不仅有助于提升云南自身的发展水平，也为全国生态文明建设提供了有益的借鉴。

二、经济发展与产业升级

1.推进产业结构优化和转型升级

(1)推进产业结构优化和转型升级，是云南“十五五”规划的重要内容。云南省将着力培育壮大新兴产业，重点发展数字经济、生物医药、新材料等战略性新兴产业。例如，昆明高新技术产业开发区已引进了一批高端项目，2023年，高新技术产业产值达到1000亿元，同比增长15%。

(2)在传统产业转型升级方面，云南省将加大技术创新力度，提升产业链水平。比如，在烟草产业中，通过引入智能化生产设备和技术，提高生产效率和产品质量。据统计，2023年，云南省烟草产业综合产值达到2000亿元，同比增长5%。

(3)云南省还注重发展现代服务业，推动服务业与制造业、农业深度融合。例如，通过打造旅游、健康、教育、文化等服务业集群，提升服务品质和竞争力。近年来，云南省