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矿山生产安全事故报告和处理制度

矿山生产安全事故报告和处理制度

一、总则

为了规范矿山生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少矿山生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，结合矿山企业实际情况，制定本制度。

本制度适用于本矿山企业内各类生产安全事故的报告、调查和处理工作。

二、事故报告

（一）事故报告的要求

1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2.报告事故应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

（二）事故报告的内容

1.事故发生单位概况，包括单位全称、所有制形式和隶属关系、生产能力、证照情况等。

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。报告事故发生的时间应当具体到分钟，报告事故发生的地点要准确，除事故发生的中心地点外，还应当报告事故所涉及的区域。

3.事故的简要经过。包括事故起因、事故发生过程、事故抢救救援情况等。

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。

5.已经采取的措施。包括事故现场的应急处置措施、救援进展情况等。

6.其他应当报告的情况。如事故可能产生的次生灾害、事故发生地的气象条件等。

（三）事故报告的方式

1.事故报告可以采用电话、传真、电子邮件等方式进行。在紧急情况下，应当先采用电话报告，随后再以书面形式补充报告详细内容。

2.报告事故时，应当明确报告人姓名、联系电话等信息。

（四）事故续报

1.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

2.续报内容应当包括事故救援进展情况、伤亡人数变化情况、直接经济损失的进一步估算情况、采取的新措施以及其他需要报告的重要信息。

三、事故应急处置

（一）应急响应

1.事故发生后，矿山企业应当立即启动相应的生产安全事故应急预案，组织救援力量开展救援工作。

2.成立应急救援指挥部，由企业主要负责人担任总指挥，负责全面指挥和协调事故应急救援工作。应急救援指挥部应当设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术专家组等工作小组，明确各小组的职责和任务。

（二）救援措施

1.抢险救援组应当迅速组织力量进入事故现场，营救遇险人员，排除险情，防止事故扩大。在救援过程中，要严格遵守安全操作规程，确保救援人员的安全。

2.医疗救护组应当及时对受伤人员进行救治，做好现场急救和转运工作。同时，要准备充足的医疗物资和设备，保障医疗救治工作的顺利进行。

3.后勤保障组应当负责保障救援工作所需的物资、设备、资金等供应，做好交通、通信、食宿等后勤保障工作。

4.治安保卫组应当加强事故现场的治安管理，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，维护事故现场的秩序。

5.技术专家组应当对事故现场进行勘察和分析，为应急救援工作提供技术支持和决策建议。

（三）救援终止

1.当遇险人员全部获救或者确认无生还可能，事故现场的危险因素得到有效控制，次生灾害的隐患已经消除，经应急救援指挥部研究决定，可以终止应急救援行动。

2.应急救援行动终止后，应当对救援工作进行总结评估，分析救援工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。

四、事故调查

（一）事故调查的组织

1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

2.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

3.矿山企业应当积极配合事故调查组的工作，为事故调查提供必要的条件和资料。

（二）事故调查组的组成

1.事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

2.事故调查组可以聘请有关专家参与调查。专家应当具有相关专业知识和丰富的实践经验，能够为事故调查提供技术支持和专业意见。

（三）事故调查组的职责

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