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水务公司供水安全管理手册

前言

城市供水是支撑经济社会发展、保障民众生命健康和提升生活品质的基础性、先导性公益事业。供水安全，作为水务企业运营的生命线，直接关系到社会稳定与公共利益。本手册旨在系统梳理供水安全管理的核心要素与关键环节，为公司各级管理人员及一线员工提供一套科学、规范、可操作的工作指引。其制定基于国家相关法律法规、行业标准及公司多年实践经验，旨在构建权责清晰、流程顺畅、监管到位、持续改进的供水安全保障体系，确保向用户提供水质合格、水压稳定、水量充足的生活饮用水。全体员工须认真学习、严格执行本手册规定，共同守护城市供水的每一道防线。

一、组织机构与职责

1.1供水安全管理领导小组

公司应成立由主要负责人任组长，分管生产、技术、安全的负责人任副组长，各相关部门（如生产运营部、水质监测中心、工程技术部、管网维护部、采购部、应急管理办公室等）负责人为成员的供水安全管理领导小组。该小组为供水安全的最高决策与协调机构，负责审定供水安全管理方针、目标，审批重大安全投入，协调解决跨部门的供水安全问题，以及在突发事件时启动相应级别的应急响应。

1.2各部门职责

*生产运营部：负责制水生产全过程的安全管理，确保制水工艺稳定运行，严格执行操作规程，保障出厂水水质和水量。

*水质监测中心：负责水源水、出厂水、管网水的日常监测与分析，建立健全水质预警机制，及时上报水质异常情况，并负责水质检测数据的管理与发布。

*工程技术部：负责供水工程（新建、改建、扩建）的设计、施工过程中的质量与安全管理，确保工程质量符合安全供水要求；负责生产工艺的优化与技术改造。

*管网维护部：负责输配水管网的日常巡检、维护、抢修及阀门等附属设施的管理，保障管网运行安全，减少管网漏损，防止二次污染。

*采购部：负责原水、药剂、设备、配件等物资的采购，确保所购物资符合国家质量标准和安全要求，并对供应商进行评估与管理。

*应急管理办公室：牵头制定和修订供水突发事件应急预案，组织应急演练，储备应急物资，协调应急处置工作，并负责信息上报与发布。

*人力资源部：负责组织开展供水安全相关的培训、教育和考核，确保员工具备相应的安全意识和操作技能。

*各水厂/泵站：严格执行公司供水安全管理规定和操作规程，负责本单位范围内的生产安全、设备安全和人员安全，及时上报安全隐患和突发事件。

1.3岗位责任制

公司应建立健全从管理层到一线岗位的全员安全生产责任制，明确各岗位的安全职责、工作标准和考核要求，确保每一项安全管理工作都有专人负责，实现“人人有责、各负其责”。

二、水源地保护与管理

2.1水源地巡查与监测

建立水源地日常巡查制度，明确巡查频次、路线、内容（如周边环境、取水口状况、有无异常排污等）。水质监测中心应按照相关标准对水源水进行定期和不定期监测，密切关注特征污染物指标，建立水源水质档案。

2.2水源地环境保护

积极配合环保部门，参与水源保护区的划定与管理。在水源保护区及周边，严禁新建、扩建可能污染水源的项目，对现有污染源应协同相关部门进行治理或搬迁。设置必要的隔离防护设施和警示标识。

2.3原水预警与应对

建立原水水质突变预警机制。当监测发现水源水质出现异常或接到相关部门的预警信息时，水质监测中心应立即上报，并协同生产运营部等部门评估对制水工艺的影响，及时启动相应的预处理或应急处理措施，必要时上报供水安全管理领导小组。

三、水质监测与管理

3.1监测点布设

科学布设水源水、出厂水及管网水监测点。管网水监测点的设置应考虑供水人口分布、管网布局、水质易受影响区域等因素，确保监测结果具有代表性。

3.2监测项目与频率

严格按照国家及地方生活饮用水卫生标准的要求，确定水源水、出厂水、管网水的监测项目和监测频率。对关键控制点和敏感指标应适当增加监测频次。

3.3检测能力保障

水质监测中心应配备与监测任务相适应的仪器设备和合格的检测人员，确保检测数据的准确性和可靠性。检测仪器设备应按规定进行计量检定或校准。

3.4水质数据管理与报告

建立完善的水质数据记录、分析、归档制度。定期编制水质报告，向供水安全管理领导小组和相关主管部门报送。对发现的水质超标或异常情况，必须立即报告并采取纠正措施。

四、制水生产过程控制

4.1工艺运行管理

严格执行制水工艺流程和操作规程，对混凝、沉淀、过滤、消毒等关键工艺参数进行实时监控和记录。根据原水水质变化，及时调整药剂投加量等工艺参数，确保处理效果。

4.2药剂管理

所用净水剂、消毒剂等药剂必须符合国家卫生标准和产品质量要求，有完善的采购、验收、储存、领用和投加管理制度。建立药剂台账，记录药剂的来源、数量、使用情况及检测报告。

4.3设备运行与维护

建立健全制水设备（如水泵、加药设备、消毒设备