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X区十一五社会保障和就业工作规划(2篇)

第一篇

一、“十五”时期社会保障和就业工作回顾

“十五”期间，X区社会保障和就业工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区经济社会发展大局，以完善社会保障体系、扩大就业规模、提高就业质量为目标，不断加大工作力度，取得了显著成效。

1.社会保障体系逐步完善

养老保险：基本养老保险覆盖范围不断扩大，参保人数持续增加。到“十五”末期，全区企业职工基本养老保险参保人数达到[X]万人，比“十五”初期增长了[X]%。同时，积极推进机关事业单位养老保险制度改革，为保障机关事业单位工作人员的养老权益奠定了基础。

医疗保险：城镇职工基本医疗保险制度不断完善，参保人数稳步增长。“十五”末期，全区城镇职工基本医疗保险参保人数达到[X]万人，比“十五”初期增长了[X]%。此外，还建立了城镇居民基本医疗保险制度，将城镇非从业居民纳入了医保覆盖范围，进一步扩大了医疗保险的覆盖面。

失业保险：失业保险制度不断健全，保障功能逐步增强。“十五”期间，全区累计征缴失业保险费[X]万元，为[X]万名失业人员发放了失业保险金，有效地保障了失业人员的基本生活。

工伤保险：工伤保险覆盖面不断扩大，参保人数逐年增加。“十五”末期，全区工伤保险参保人数达到[X]万人，比“十五”初期增长了[X]%。同时，积极推进工伤预防和工伤康复工作，提高了工伤保险的保障水平。

生育保险：生育保险制度逐步完善，参保人数稳步增长。“十五”末期，全区生育保险参保人数达到[X]万人，比“十五”初期增长了[X]%。生育保险的实施，有效地保障了女职工的生育权益。

2.就业再就业工作成效显著

就业规模不断扩大：“十五”期间，全区累计新增就业岗位[X]万个，城镇登记失业率控制在[X]%以内。通过实施积极的就业政策，鼓励企业吸纳就业、扶持创业带动就业、加强职业技能培训促进就业等多种措施，有效地缓解了就业压力。

就业结构不断优化：随着产业结构的调整和升级，全区就业结构也发生了积极变化。第一产业就业人员比重逐渐下降，第二、三产业就业人员比重不断上升。特别是服务业的快速发展，为就业增长提供了广阔的空间。

就业困难群体得到有效帮扶：通过实施就业援助制度，为就业困难群体提供了免费的职业介绍、职业培训、社会保险补贴等就业服务，帮助他们实现了就业再就业。“十五”期间，全区累计帮扶就业困难人员就业[X]万人。

3.社会保障和就业服务能力不断提升

信息化建设取得新进展：建立了社会保障和就业信息管理系统，实现了业务经办、基金管理、统计分析等工作的信息化。同时，积极推进社会保障卡的发放和应用，为参保人员提供了更加便捷的服务。

基层服务平台建设不断加强：加强了街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作平台建设，配备了专职工作人员，为群众提供了更加便捷的社会保障和就业服务。目前，全区所有街道（乡镇）和社区（村）都建立了劳动保障工作平台。

干部队伍素质不断提高：通过开展业务培训、职业道德教育等活动，提高了社会保障和就业系统干部队伍的业务素质和服务水平。

二、“十一五”时期社会保障和就业工作面临的形势

1.经济社会发展对社会保障和就业工作提出了新要求

“十一五”时期，是X区加快经济结构调整、转变经济发展方式、实现经济社会又好又快发展的关键时期。随着经济社会的快速发展，人民群众对社会保障和就业的需求日益增长，对社会保障和就业工作的质量和水平提出了更高的要求。

2.人口老龄化加剧对社会保障体系带来了严峻挑战

随着人口老龄化的加剧，全区老年人口数量不断增加，养老负担日益加重。“十一五”期间，全区老年人口将以年均[X]%的速度增长，到“十一五”末期，老年人口占总人口的比重将达到[X]%以上。这将对养老保险、医疗保险等社会保障制度的可持续发展带来严峻挑战。

3.就业结构性矛盾依然突出

随着产业结构的调整和升级，对劳动者的素质和技能要求越来越高。目前，全区劳动力市场存在着就业结构性矛盾，一方面，部分高校毕业生、下岗失业人员等就业困难群体就业难；另一方面，一些企业却面临着招工难的问题。这将对就业工作带来一定的压力。

三、“十一五”时期社会保障和就业工作的指导思想、基本原则和主要目标

1.指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区经济社会发展大局，以完善社会保障体系、扩大就业规模、提高就业质量为目标，坚持以人为本，统筹兼顾，改革创新，不断加强社会保障和就业工作，为构建和谐X区提供有力的保障。

2.基本原则

坚持以人为本，保障民生：把保障人民群众的基本权益作为社会保障和就业工作的出发点和落脚点，不断提高社会保障和就业水平，让人民群众共享经济社会发展成果。

坚持统筹兼顾，协调发展：统筹城乡社会保障和就业发展，统筹不同群体的社会保障和就业需求，促进社会保障和就