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重大危险源专项施工管理方案

一、总则

（一）编制目的与依据

为有效辨识、评估和控制本工程项目施工过程中的重大危险源，最大限度地预防和减少生产安全事故的发生，保障施工人员生命财产安全，促进工程建设顺利进行，特制定本方案。本方案编制严格遵循国家及地方关于安全生产的法律法规、标准规范，结合本工程的具体特点与实际情况，确保其科学性、针对性和可操作性。

（二）适用范围

本方案适用于本工程项目自施工准备阶段至竣工验收全过程中，所有与重大危险源相关的施工活动及管理工作。项目各参建单位，包括施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位及相关协作单位，均须严格遵照执行。

（三）管理方针与原则

本项目重大危险源管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“全员参与、分级负责、动态监控、持续改进”的原则。旨在通过系统化的管理手段，实现对重大危险源的超前预防、过程严管和有效控制。

二、重大危险源辨识、评估与分级

（一）辨识范围与方法

重大危险源辨识工作应覆盖工程项目的所有施工工序、作业活动、作业场所、人员、设备设施及环境因素。辨识方法可结合工程实际，采用现场勘查、查阅资料、工作流程图分析、专家咨询、作业条件危险性评价法（LEC法）等多种方式相结合，确保辨识全面、准确。辨识工作应贯穿施工全过程，并根据工程进展和外部条件变化及时更新。

（二）风险评估

对辨识出的危险源，应组织专业技术人员从可能性、严重性、暴露频率、现有控制措施的有效性等方面进行综合评估，确定其风险等级。评估过程应客观、公正，充分考虑可能导致事故的直接原因和间接原因。对于潜在风险较大的危险源，应进行重点评估。

（三）分级标准与认定

根据风险评估结果，参照国家、行业及地方相关标准，结合本项目实际，将危险源划分为不同等级。其中，重大危险源是指可能导致群死群伤、重大财产损失或严重环境影响的危险源。重大危险源的认定需经项目安全生产管理机构集体讨论，并报项目负责人批准后予以公示。

三、重大危险源控制措施

（一）技术控制措施

针对已认定的重大危险源，应优先从技术层面采取控制措施。例如，对于高处作业风险，应设置规范的临边防护、作业平台、安全网等；对于深基坑工程，应制定科学的支护方案和降水措施，并严格按照方案施工；对于起重吊装作业，应选用合格的起重设备，明确吊装工艺和指挥信号。技术措施应具有先进性、可靠性和经济性。

（二）管理控制措施

在技术措施的基础上，辅以严格的管理控制措施。包括但不限于：建立健全重大危险源管理制度和岗位责任制；明确各部门、各岗位在重大危险源管理中的职责和权限；对涉及重大危险源的施工作业实施作业许可管理，严格审批程序；合理安排施工进度，避免交叉作业可能带来的风险叠加；加强对作业人员的资格管理和健康监护。

（三）应急控制措施

针对可能发生的事故，制定专项应急预案。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施、应急物资保障等内容。定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，并根据演练情况及时修订完善。确保在事故发生时，能够迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

四、组织保障与职责分工

（一）成立专项管理小组

项目经理担任组长，项目技术负责人、安全负责人、施工负责人担任副组长，各相关部门负责人及分包单位主要负责人为成员，共同组成重大危险源专项管理小组。该小组全面负责本项目重大危险源的辨识、评估、控制、监督和管理工作。

（二）明确各岗位职责

1.组长（项目经理）：对本项目重大危险源管理负全面责任，负责审批重大危险源管理方案和应急预案，保障所需资源投入。

2.副组长（技术负责人）：负责组织重大危险源辨识、评估，审批技术控制措施和专项施工方案。

3.副组长（安全负责人）：负责监督检查重大危险源控制措施的落实情况，组织开展安全教育培训和应急演练，参与事故调查处理。

4.副组长（施工负责人）：负责组织实施重大危险源控制措施和专项施工方案，确保现场施工符合安全要求。

5.各成员：按照职责分工，具体落实分管范围内的重大危险源管理工作。

五、实施过程管理

（一）作业许可与过程监控

对于涉及重大危险源的施工作业，必须严格执行作业许可制度。作业前，应对作业人员进行详细的安全技术交底，确认各项安全条件具备后方可开工。施工过程中，应安排专人进行现场监护和动态监控，及时发现和消除安全隐患。利用信息化手段（如视频监控、传感器监测等）对重大危险源进行实时监测，提高监控的及时性和有效性。

（二）动态管理与预警机制

重大危险源管理是一个动态过程。随着工程进展和外部条件变化，应定期对重大危险源进行复查和评估，及时更新重大危险源清单和控制措施。建立风险预警机制，对可能导致风险等级升高的因素进行密切关注，一旦达到预警条件，立即启动相应的预警措施，及时采