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林业生态建设项目监理流程标准

一、总则

林业生态建设项目监理是确保工程质量、保障生态效益、规范项目管理的重要环节。本标准旨在明确林业生态建设项目监理的基本流程、职责权限与工作要求，为监理工作提供系统性指导，促进项目建设科学、有序、高效推进。本标准适用于各类林业生态修复、造林绿化、湿地保护、自然保护地建设等工程项目的监理活动。监理工作应遵循独立、客观、公正、科学的原则，严格执行国家及地方相关法律法规、技术标准和合同约定。

二、项目监理准备阶段

（一）监理机构组建与人员配备

监理单位应根据项目规模、技术复杂程度及合同要求，组建专业配套、人员精干的项目监理机构。总监理工程师需具备相应林业专业高级职称及丰富项目管理经验，专业监理工程师应持有相关执业资格证书，监理员应经过专业培训。人员配备需满足现场监理工作的连续性和时效性要求，并将组织机构及人员名单报建设单位备案。

（二）监理规划与实施细则编制

总监理工程师组织编制监理规划，明确项目监理目标、范围、内容、程序、制度及资源配置。针对关键工序（如苗木选择、整地质量、种植规范等），应编制专项监理实施细则，细化监理要点、检查频率、验收标准及方法。监理规划及实施细则需经监理单位技术负责人审批后，报送建设单位备案。

（三）合同与文件熟悉

监理机构应全面熟悉施工合同、监理合同、设计文件（含图纸、技术说明、设计变更等）、招投标文件及相关技术标准。通过图纸会审、设计交底等方式，明确设计意图、技术参数及工程难点，对发现的问题及时向建设单位及设计单位提出书面意见。

三、施工准备阶段监理

（一）施工组织设计审查

监理工程师审查施工单位提交的施工组织设计，重点核查施工方案的可行性、技术措施的合理性、进度计划的科学性、资源配置的充足性及质量安全保证体系的完备性。对不符合要求的内容，应要求施工单位修改完善并重新报审。

（二）施工现场准备检查

监理人员对施工单位的现场准备情况进行核查，包括施工便道、临时设施、水电供应、苗木及材料堆放场地等是否符合施工要求。同时检查施工单位质量管理、安全管理、环境保护等制度的建立与落实情况。

（三）苗木及材料检验

1.苗木检验：严格核查苗木品种、规格（地径、苗高、冠幅等）、生长状况、检疫证明及苗木来源。对进场苗木实行“逐批检验、抽样复验”制度，不合格苗木严禁使用。

2.材料检验：对工程所需的肥料、土壤改良剂、灌溉管材、防护设施材料等，查验产品合格证、检测报告，并按规定进行抽样送检，合格后方可投入使用。

（四）开工条件审查

监理机构汇总各项准备工作检查结果，对施工单位提交的开工报告进行审查。确认施工组织设计已审批、劳动力及机械设备已到位、主要材料已检验合格、现场准备就绪后，由总监理工程师签署开工令，并报建设单位备案。

四、施工过程监理控制

（一）质量控制

1.工序监理：对整地、挖穴、换土、苗木种植、浇水、施肥、修剪、支撑等关键工序实行旁站监理或巡检，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的原则。

2.隐蔽工程验收：对土壤改良、地下管线敷设等隐蔽工程，监理工程师需现场见证施工过程，验收合格并签署记录后方可隐蔽。

3.质量问题处理：发现质量缺陷时，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对严重质量问题，签发工程暂停令，并上报建设单位，整改合格经复查后方可复工。

（二）进度控制

监理工程师定期检查施工进度计划执行情况，对比实际进度与计划进度的偏差，分析原因并协助施工单位采取调整措施。对可能导致工期延误的因素及时预警，确保项目按计划推进。

（三）投资控制

依据施工合同及工程量清单，对施工单位提交的工程款支付申请进行审核，核实已完工程量及工程质量，签署支付证书。严格控制工程变更，对涉及费用调整的变更，需经建设单位批准后方可实施。

（四）安全与环境保护监理

监督施工单位落实安全生产责任制，检查安全防护措施、消防设施及施工人员安全培训情况。加强施工现场环境保护监理，防止水土流失、植被破坏、扬尘污染等问题，确保施工活动符合生态保护要求。

（五）合同与信息管理

做好监理日志、监理月报、会议纪要等文件的记录与整理，建立健全监理资料档案。监督合同双方履行合同义务，处理合同争议，确保合同条款有效执行。

五、养护管理期监理

（一）养护方案审查

审查施工单位提交的养护管理方案，包括浇水、施肥、病虫害防治、杂草清除、补植等措施的科学性与合理性。

（二）养护过程监督

定期巡查苗木存活情况及生长状态，检查养护措施落实效果。对枯萎、死亡苗木，要求施工单位及时补植，确保造林成活率达到设计要求。

（三）养护期满验收

养护期满后，监理机构组织施工单位、建设单位共同进行验收，核查苗木保存率、生长势、林分结构等指标，签署养护期验收意见。

六、竣工验收阶段监理

（一）竣工资料审核

审查施工单位提交的竣工报告及相关资料，