公共政策概论主题考试题库及解析.docxVIP

公共政策概论主题考试题库及解析

引言

公共政策概论作为理解现代社会治理与公共事务运作的基础课程，其核心在于引导学习者掌握政策的基本概念、形成机制、执行逻辑及评估方法。为帮助各位更好地巩固理论知识、提升分析与解决实际政策问题的能力，本文精心编撰了这套主题考试题库及解析。题库内容涵盖公共政策的多个关键维度，解析部分力求深入浅出，不仅点明答案要义，更致力于阐释背后的理论逻辑与实践考量，以期真正实现“以考促学、学以致用”的目标。

一、公共政策的基本概念与本质

（一）单项选择题

1.下列关于“公共政策”概念的理解，最准确的是（）

A.政府为解决社会问题而采取的一切行动

B.执政党为实现其政治目标而制定的策略

C.公共权威机构为处理公共事务、实现公共利益而制定的行动准则与方案

D.国家行政机关发布的行政法规和行政命令的总和

答案：C

解析：公共政策的主体是“公共权威机构”，不仅限于政府或执政党，还包括立法、司法等；其目标是“处理公共事务、实现公共利益”，这区别于纯粹的政治目标或行政命令。选项A的“一切行动”过于宽泛，政策更侧重于准则与方案。选项D仅局限于行政机关，范围过窄。因此，C选项最全面准确地概括了公共政策的本质。

2.公共政策具有导向、调控和分配等基本功能。下列哪项体现了公共政策的分配功能？（）

A.国家通过制定产业政策引导资金流向新兴产业

B.政府通过税收政策调节社会成员间的收入差距

C.环保部门制定并执行空气质量标准以改善环境

D.教育部出台政策规范高校招生录取工作

答案：B

解析：分配功能核心在于对社会价值（如资源、机会、利益）的权威性分配。税收政策，尤其是累进税和社会保障税，直接涉及社会财富在不同群体间的转移和再分配，以缩小收入差距，体现了分配功能。A项体现导向功能，C项体现调控（规制）功能，D项体现规范和导向功能。

（二）简答题

1.简述公共政策的主要特征。

参考答案：公共政策的主要特征包括：

（1）公共性：这是公共政策的核心特征，体现在政策的制定主体是公共权威，解决的是公共问题，目标是实现公共利益，并对社会公共生活产生广泛影响。

（2）权威性：公共政策由具有法定权威的公共机构制定和发布，以国家强制力或公共认同为后盾，具有普遍的约束力。

（3）目标性：公共政策是为了达到特定的目标而制定的，这些目标通常与社会公共利益的实现相关联。

（4）动态性：公共政策并非一成不变，它会随着社会环境的变化、公共需求的转变以及政策自身的实施效果而进行调整、完善甚至终结。

（5）系统性：公共政策是一个复杂的系统，各项政策之间、政策的各个环节之间相互关联、相互影响，共同构成了政策体系。

解析：回答此类问题，需准确记忆并阐述核心特征。公共性是灵魂，权威性是保障，目标性是方向，动态性是适应环境的必然要求，系统性则强调其内部结构和外部联系。在记忆时，可以结合具体政策实例辅助理解，例如环保政策的公共性，法律的权威性等。

二、公共政策制定过程

（一）单项选择题

1.“政策议程”是政策制定过程的重要环节，下列哪种议程类型是指那些引起社会公众广泛关注和讨论，并迫使政府官员不得不正视和处理的问题？（）

A.系统议程

B.正式议程

C.实质性议程

D.象征性议程

答案：A

解析：系统议程，又称公众议程，是指某个社会问题已经引起社会公众和社会团体的普遍关注，他们向政府部门提出政策诉求，要求采取措施加以解决的一种政策议程。正式议程，又称政府议程，则是指某些社会问题已经引起决策者的深切关注，他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些问题列入政策范围的一种政策议程。题目描述的是公众广泛关注并迫使政府正视的问题，属于系统议程。C、D项并非标准的议程类型划分。

2.在政策方案设计过程中，“霍布森选择”指的是（）

A.提供多个具有可行性的备选方案供决策者选择

B.看似有多种选择，实则只有一种方案可供选择

C.决策者根据个人偏好直接选定某一方案

D.通过成本-收益分析选择最优方案

答案：B

解析：“霍布森选择”源于一个典故，意为表面上提供了选择，实际上却只有一种选择余地。在政策方案设计中，若未能充分调研和构思，只提出一个看似唯一可行的方案，便会陷入“霍布森选择”的困境，这不利于科学决策。A项是科学决策应倡导的；C项可能导致主观臆断；D项是理性决策模型的体现。

（二）简答题

1.简述影响公共政策制定的主要因素。

参考答案：影响公共政策制定的因素复杂多样，主要包括：

（1）政治制度与体制：如国家的政权组织形式、政党制度、选举制度等，直接规定了政策制定的主体、程序和路径。

（2）利益集团与公众压力：不同利益集团通过游说、宣传等方式影响政策走向，公众的舆论、诉求也是重要的推动力量。

（3）决策者的个人素质与偏好