虚拟电厂管理规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《虚拟电厂管理规范》标准立项与发展研究报告

StandardDevelopmentResearchReportontheManagementSpecificationforVirtualPowerPlants

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摘要

在全球能源结构向清洁低碳转型与构建以新能源为主体的新型电力系统的宏观背景下，电力系统面临着新能源高比例接入带来的巨大消纳压力与灵活性资源短缺的双重挑战。传统的以化石能源调节电源为主的系统运行模式已难以为继，亟需从需求侧挖掘调节潜力。虚拟电厂（VirtualPowerPlant,VPP）作为聚合分布式能源、储能、可控负荷等多元化需求侧资源，并实现其协同优化运行的高级技术形态与管理模式，成为提升电力系统灵活性、保障新能源高效消纳的关键抓手与典型实践。本报告旨在系统阐述《虚拟电厂管理规范》标准立项的核心目的、深远意义、明确范围及主要技术内容。报告深入分析了标准制定的紧迫性与战略价值，指出该标准是填补行业空白、规范虚拟电厂并网运行与调度管理、保障电网安全稳定运行的基石。标准内容涵盖了从并网申请、技术条件、调度运行到安全管理的全流程技术要求，为虚拟电厂的规范化、规模化发展提供了权威技术依据。本报告的结论认为，该标准的制定与实施将有力推动我国虚拟电厂产业的健康有序发展，抢占全球能源转型标准制定的战略制高点，对支撑新型电力系统建设和实现“双碳”战略目标具有重大的现实意义与长远的战略价值。

关键词：虚拟电厂；管理规范；新型电力系统；需求侧管理；标准化；并网运行；调度；灵活性资源

Keywords:VirtualPowerPlant(VPP);ManagementSpecification;New-typePowerSystem;DemandSideManagement;Standardization;Grid-connectedOperation;Dispatch;FlexibilityResources

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正文

1.立项背景与目的意义

虚拟电厂是“双碳”战略目标下，充分挖掘与整合需求侧资源、深化电力需求侧管理的重要创新载体，更是构建以新能源为主体的新型电力系统的核心抓手与前沿实践。全球范围内，虚拟电厂相关技术标准的建设，对于主导以清洁低碳为方向的能源转型国际话语权具有决定性意义。

新型电力系统的主要特征在于新能源成为装机主体。预计到2060年，我国风电、光伏发电装机容量占比之和将攀升至约60%。这一转型不仅意味着新能源发电量的激增，更对电力系统的系统性消纳能力提出了前所未有的高要求。在此背景下，大规模新增化石能源调节电源已不可行，导致系统调节资源严重匮乏，间歇性、波动性新能源的消纳压力空前巨大，传统电力系统的规划、发展与运行模式面临根本性挑战。因此，如何破解灵活性资源“供不应求”的困局，是建设新型电力系统必须攻克的核心难题。

解决问题的关键路径之一，在于向需求侧要资源。通过先进的需求侧管理技术改善负荷特性，充分挖掘海量分布式资源的调节潜力，能够显著增强电力系统的实时供需平衡能力。这已成为新发展格局下的必然选择。2020年中央政治局会议和经济工作会议相继提出“注重需求侧改革”与“需求侧管理”，旨在形成“需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”。因此，从电力需求侧挖掘调节资源，既是传统电力需求侧管理技术升级的内在要求，也是国家宏观战略在能源领域的具体落实。

“虚拟电厂”是“负荷聚合”技术的高级形态。它通过先进的信息通信技术和软件系统，聚合并优化调度分散的分布式电源（如光伏、风电）、储能系统、可控负荷（如空调、电动汽车、工商业可中断负荷）等资源，形成一个对外等效的、可控的“特殊电厂”。与简单的负荷聚合平台不同，虚拟电厂不仅具备功率调节属性，还拥有能量买卖的商业属性，能够像传统实体电厂一样，直接接受电网的统一调度指令，这就要求其必须具备高度的时效性、精确的可控性以及强大的信息系统支撑。据行业估算，我国虚拟电厂可调度的资源潜力规模极为庞大，目前仍是一片待开发的“蓝海”，市场前景广阔。

鉴于虚拟电厂的战略重要性，全球主要经济体均在加速布局，争夺技术、市场与标准的先发优势。标准制定是赢得战略主动权和国际话语权的必争之地。然而，当前我国虚拟电厂行业在并网、调度、交易、安全等方面的管理规范仍处于空白或碎片化状态，严重制约了产业的规模化、规范化发展。在此背景下，立项制定《虚拟电厂管理规范》国家标准（或行业标准）显得尤为迫切。

本项目的核心目的，在于建立一套科学、统一、权威的技术管理规范，以实现对各类分布式源、荷、储资源的有效聚合与协同管理。由于虚拟电厂内聚资源在空间上分散、并网点多样、特性各异，其运行管理远比传统集中式电厂复杂。同时，在并网运行时，必须明确虚