设施农用地与农业设施建设用地管理问题探讨.pdfVIP

设施农用地与农业设施建设用地的若干问题

、么是设施农业？

设施农业在定义中，指在环境相对条件下，采用工程技术，进

行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设

施食用菌等；其中设施养殖主要有水产养殖和畜牧养殖两大类。

、么是设施农用地？

在部、2019年12月17日《关于设施农业用地管理有

关问题》中【自然资规（2019）4号（有效期5年）】，设施农业用地

包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。包含：

1、作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放

场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜等设施用地；

各地大同小异，例如：

1）省

作物种植设施用地范围包括作物种植（工厂化栽培）、育苗育种大棚、日光

温室、连栋温室、灌溉水渠（沟、管）、场内道路等生产设施用地，为生产服务

的看护房、水肥灌溉及水泵配电等必要的管理用房、检验检疫、病虫

害、农资农机具存放及维修场所，以及与作物生产直接关联的烘干晾晒、分

拣包装、保鲜、副产物处理等辅助设施用地。

2）江西省

包含生产设施用地及辅助设施用地。生产设施用地指直接用于农作物种植

（工厂化栽培）、温室大棚等设施用地。辅助设施用地指为生产服务的看护房、

检验检疫、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分

拣包装、保鲜等初加工设施用地，不包括农产品展示、深（精）加所用

地等。

3）省

包含生产设施用地和辅助设施用地。生产设施用地包括直接用于农作物生产

（工厂化栽培）所建造的大棚、日光温室、智能温室、育种育苗场所等用地。辅

助设施用地包括为作物种植直接服务的简易生产看护房（单层、15平方米以内）、

检验检疫、病虫害防治、秸杆收储、农资农机具存放场所，以及与生产农产品直

接关联的烘干晾晒、分拣包装、临时保鲜等用地。

4）省

指农业生产中直接用于作物（含食用菌、中药材、茶叶、水果、花木等）种

植包括作物生产、育种、制种、初加工和为生产服务的生产场地、化验室、看护

房、农资农机具存放场所等，以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、炒

制、保鲜等设施用地，工厂化农作物（食用菌）栽培烘干、食用菌集中制棒

等设施用地。

2、畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等

设施用地，不包括屠宰和肉类加所用地等。

各地大同小异，例如：

1）省

畜禽水产养殖设施用地范围包括畜禽舍、水产养殖设施、工厂化养殖车

间、进排水、场区内通道、绿化带等养殖生产用地，与养殖生产直接关

联的饲料、粪污处置、尾水处理、疫病、检验检疫、消洗、分拣包

装、保鲜、生物质有机肥料生产、病死动物处理以及必要的管理用房

等辅助设施用地。

2）江西省

包含生产设施用地和辅助设施用地。生产设施用地包括养殖生产的圈舍、养

殖池（工厂化养殖房）、绿化带、场区内通道、进排水等设施用地。辅

助设施用地包括与养殖生产相配套的粪污处置、检验检疫、生物质（有机）肥料

生产、看护管理、病死畜禽处理等设施用地，不包括屠宰和肉类加所

用地等。

3）省

包含生产设施用地和辅助设施用地。生产设施用地包括畜禽舍、孵化室、隔

离舍、养殖池（车间）、绿化带、进（排）水等用地。辅助设施用地包

括与养殖生产直接关联的必要管理用房、有机肥与沼气、检验检疫、配套的

病死畜禽处理设施、畜禽粪污处置、饲料配制和仓贮、疫病防治、洗消转

运、水产养殖尾水处理等用地。

4）省

畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置（含散养密集区

建设的非经营性畜禽粪污集中处置站点）、检验检疫等设施用地，不包括屠宰、

肉类加工、商业化畜禽粪污集中处理等场所用地。

、什么是农业设施建设用？

2020年11月17日，部《空间、规划、用途

用地用海分类指南（试行）》