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医院生产安全事故报告和调查处理制度

一、总则

1.目的

为了规范医院生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，保障患者、医护人员及其他人员的生命和财产安全，根据国家相关法律法规和医院实际情况，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于医院内发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾事故、电气安全事故、特种设备安全事故、医疗设备安全事故、危险化学品安全事故、建筑施工安全事故等。

3.基本原则

生产安全事故报告和调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

二、事故报告

1.事故报告的要求

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向医院安全管理部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向医院安全管理部门报告。

报告事故应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

2.报告内容

事故发生单位概况，包括单位名称、地址、性质、产能等基本情况。

事故发生的时间、地点以及事故现场情况。

事故的简要经过，包括事故发生的主要环节、设备运行状况等。

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。

已经采取的措施，如现场救援情况、设备设施的处置等。

其他应当报告的情况，如事故可能产生的后续影响等。

3.续报

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

医院安全管理部门应持续跟踪事故发展情况，及时向医院领导及上级主管部门进行续报。

三、事故应急处置

1.现场应急处置

事故发生后，事故单位负责人应当立即启动相应的事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

现场人员应按照应急预案的要求，迅速开展自救和互救，如对伤员进行初步的医疗救治、疏散无关人员等。

保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

2.医院应急响应

医院安全管理部门接到事故报告后，应立即向医院领导报告，并启动医院级应急响应。组织相关部门和人员赶赴事故现场，协调指挥应急救援工作。

调配医院的医疗资源，包括医护人员、药品、医疗器械等，全力救治受伤人员。

配合政府相关部门的应急救援工作，提供必要的支持和协助。

四、事故调查

1.事故调查组的组成

根据事故的等级和性质，组成相应的事故调查组。一般事故由医院安全管理部门组织相关部门人员组成事故调查组进行调查；较大及以上事故配合政府有关部门组成的事故调查组进行调查。

事故调查组应当遵循精简、效能的原则，成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

2.事故调查组的职责

查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。

认定事故的性质和事故责任。

提出对事故责任者的处理建议。

总结事故教训，提出防范和整改措施。

提交事故调查报告。

3.事故调查的程序和方法

事故调查组应及时开展调查工作，向有关单位和人员了解情况，收集相关证据。

对事故现场进行勘查，包括拍照、录像、绘制现场图等，收集与事故有关的设备、材料、文件等物证。

询问事故相关人员，制作询问笔录，了解事故发生的详细情况。

对事故涉及的设备、设施进行技术鉴定，分析事故原因。

对事故造成的损失进行评估，包括人员伤亡情况、财产损失等。

4.事故原因分析

事故原因包括直接原因和间接原因。直接原因是指导致事故发生的直接行为和因素，如人的不安全行为、物的不安全状态等；间接原因是指导致事故发生的深层次原因，如安全管理制度不完善、安全培训不到位等。

事故调查组应通过全面、深入的调查分析，准确认定事故原因。

五、事故性质和责任认定

1.事故性质认定

根据事故的原因和后果，将事故性质分为责任事故和非责任事故。责任事故是指由于人为原因导致的事故；非责任事故是指由于不可抗力或难以预见的原因导致的事故。

2.事故责任认定

事故责任分为直接责任、主要责任和领导责任。直接责任是指直接实施导致事故发生的行为的人员应承担的责任；主要责任是指对事故发生起主要作用的人员应承担的责任；领导责任是指对事故发生负有领导和管理责任的人员应承担的责任。

事故调查组应根据事故调查情况，准确认定事故责任，并确定责任人员。

六、事故处理

1.对事故责任者的处理

根据事故责