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2026年儿童预防接种年度工作计划

2026年儿童预防接种工作以保障儿童健康为核心，围绕国家免疫规划目标，聚焦服务质量提升、重点人群覆盖、风险防控强化三大主线，统筹推进常规接种与查漏补种，强化信息化支撑与科学宣传，确保以乡（镇、街道）为单位国家免疫规划疫苗接种率持续保持在95%以上，非免疫规划疫苗接种率较2025年提升3-5个百分点，流动儿童、早产儿等特殊群体接种覆盖率达98%，异常反应报告率控制在1/10万以下，全力构建儿童免疫安全屏障。具体工作计划如下：

一、强化组织协同，完善全链条管理机制

（一）明确责任分工。卫生健康行政部门牵头制定年度工作方案，将接种率、服务规范等指标纳入基层医疗卫生机构绩效考核（占比不低于15%）；疾控机构负责疫苗供应管理、技术指导和监测评估，每季度向同级卫生健康部门提交分析报告；接种单位（含社区卫生服务中心、乡镇卫生院、部分二级以上医院儿科）严格落实首问负责制，确保接种登记、知情告知、操作规范、留观监测全流程可追溯。

（二）健全联动机制。联合教育部门建立“入托入学接种证查验-漏种补种-信息反馈”闭环，春季、秋季学期开学前1个月，由学校收集儿童接种证，经接种单位核验后，对漏种儿童发放《补种通知书》，学校配合督促家长1个月内完成补种，未完成者暂缓入学（托）并持续追踪，确保查验率100%、补种率98%以上。民政部门协助提供困境儿童、留守儿童底数，由社区工作人员配合接种单位建立专项档案，每季度随访接种进度。

（三）加强队伍建设。县级疾控机构全年组织接种人员技能培训不少于4次（每季度1次），内容涵盖疫苗特性（如新型五联疫苗、EV71疫苗）、接种禁忌判定（重点关注早产儿、过敏体质儿童）、异常反应处置（新增mRNA疫苗应急处理流程）、信息系统操作（升级后系统的全流程应用）等；市级每半年开展1次交叉考核，通过理论笔试（占比40%）、现场操作（占比60%）评估，不合格者暂停接种资格并重新培训；省级每年组织1次骨干人员进修，重点学习疫苗管理新规范、数字化工具应用等前沿技术。

二、优化接种服务，提升精准覆盖能力

（一）常规接种提质增效。调整门诊服务时间，80%以上接种门诊开设“错时服务”（周末上午或工作日晚间18:00-20:00），重点覆盖双职工家庭集中的社区；推行“分时段预约”，家长通过“健康XX”APP或接种单位微信公众号提前3天预约，预约时段精确到30分钟，减少现场等待时间（目标平均等待≤20分钟）；优化接种流程，设置“预检-登记-接种-留观”分区，配备自助取号机、电子叫号屏，接种台与留观区比例不低于1:5（每接种10人至少配备50个留观座位），留观期间由专人通过电子手环监测儿童状态（异常情况自动预警）。

（二）流动儿童动态管理。以社区为单元，联合公安、房管部门每月交换0-6岁流动儿童信息（重点关注租房户、工地务工人员子女），建立“流入-流出-接种”动态台账；对流入后未接种儿童，48小时内由社区工作人员联合接种医生上门发放《预防接种告知书》，说明国家免疫规划政策及本地接种点地址、时间；对流出儿童，接种单位通过信息系统将接种记录推送至流入地疾控机构，确保“接种信息跟人走”；每季度开展流动儿童接种率专项核查，对连续3个月未更新信息的社区通报批评。

（三）特殊群体分类干预。建立“高危儿童接种评估”机制，县级成立由儿科、免疫规划专家组成的专项小组，对早产儿（胎龄＜37周）、先天性免疫缺陷患儿、严重过敏史儿童（如鸡蛋过敏≥2级）等，在首次接种前进行个案评估，制定个性化接种方案（如延迟接种、分次接种），评估结果录入信息系统并标注“特殊接种”标识；对孤儿、残疾儿童（持残疾证），由社区工作人员全程陪同接种，接种单位提供“绿色通道”（优先预检、登记、接种）；针对患慢性病儿童（如癫痫控制稳定、哮喘缓解期），接种前由主治医生出具《接种适宜性证明》，避免因过度禁忌导致漏种。

（四）非免疫规划疫苗规范推广。严格落实“自愿、知情、自费”原则，接种单位在候诊区设置非免疫规划疫苗宣传专区，通过图文展板、视频短片客观展示疫苗适应症（如轮状病毒疫苗预防重症腹泻）、保护效力（如流感疫苗约60-80%）、费用标准（公示省医保局核定价格）；接种医生在告知时使用《非免疫规划疫苗知情同意书》（含“疫苗与疾病风险对比表”），重点说明“不接种可能面临的疾病危害”（如b型流感嗜血杆菌可致脑膜炎），避免夸大疗效或误导性宣传；建立“接种后随访”制度，对接种非免疫规划疫苗儿童，3日内通过电话或短信询问不良反应，异常情况24小时内上报县级疾控中心。

三、深化宣传引导，科学应对疫苗犹豫

（一）构建多元宣传矩阵。依托“健康中国”“XX疾控”等官方微信公众号，每周发布1期科普内容（如“疫苗是如何保护宝宝的？”“接种后发烧怎么办？”），结合