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2025年楼堂馆所自查报告

根据《党政机关办公用房管理办法》《关于进一步严格控制党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目的通知》等文件要求，我单位对2025年度楼堂馆所建设、维修改造、使用管理等情况开展全面自查，现将具体情况报告如下：

一、建设项目审批管理情况

2025年，我单位严格执行楼堂馆所建设项目审批程序，未批准新建、扩建楼堂馆所项目，维修改造项目均履行立项审批手续。全年共实施维修改造项目3个，分别为机关办公楼屋顶防水修缮项目、附属用房电路改造项目、会议室音视频系统升级项目。其中，机关办公楼屋顶防水修缮项目于2025年3月通过市发改委立项审批（X发改投资〔2025〕XX号），项目总投资186万元，建设内容包括拆除原有破损防水层、铺设SBS改性沥青防水卷材、更换落水管道等，建筑面积2800平方米，严格按照审批规模实施，未发生超面积、超投资现象；附属用房电路改造项目经市财政局批准（X财行〔2025〕XX号），投资65万元，改造范围涵盖3栋附属用房共计1500平方米，更换老化线路4800米、配电箱12台，项目方案通过第三方机构安全性评估；会议室音视频系统升级项目严格履行政府采购程序，采用公开招标方式确定施工单位，中标金额42万元，主要升级内容包括高清投影设备、数字会议系统、同声传译设备等，相关审批文件、招投标资料、施工合同等均已归档备查。

在项目审批过程中，我单位重点核查了立项依据的充分性、建设内容的必要性、投资估算的合理性。对机关办公楼屋顶防水修缮项目，通过现场勘查发现原防水层已使用12年，存在多处渗漏点，影响办公安全，经专业机构检测评估确需维修，符合“确因安全需要必须维修改造”的审批条件；附属用房电路改造项目因部分线路始建于2008年，存在线径不足、绝缘层老化等问题，2024年电气安全检测显示3处配电箱存在短路隐患，改造需求经消防部门现场核实后纳入年度维修计划。所有项目均未突破《党政机关办公用房建设标准》规定的装修标准，其中会议室音视频系统升级项目单价控制在2000元/平方米以内，未使用豪华装饰材料，墙面采用环保乳胶漆，地面为普通防静电地板。

二、建设资金使用管理情况

2025年楼堂馆所相关资金均纳入部门预算管理，严格执行“先预算、后支出”原则，未发生超预算、无预算支出情况。全年维修改造项目资金合计293万元，其中财政拨款280万元，单位自筹13万元（来源于历年公用经费结余，已按规定履行报批程序）。资金支付严格按照国库集中支付制度执行，共支付工程款276万元，质保金17万元（按合同约定留存，待质保期满后支付）。

通过查阅财务凭证、施工合同、工程监理报告等资料，资金使用符合以下要求：一是未使用财政性资金用于新建、扩建项目，维修改造项目资金全部用于功能性修缮，未包含装饰性改造内容；二是未违规举借债务或接受赞助，资金来源均为预算内合法收入；三是严格执行政府采购规定，3个维修改造项目中，2个达到公开招标标准（单项合同金额超过100万元），均通过公共资源交易中心招标，中标单位均具备相应资质，其中屋顶防水修缮项目中标单位为XX建筑工程有限公司（防水防腐保温工程专业承包一级资质），电路改造项目中标单位为XX电力工程有限公司（电力工程施工总承包三级资质）；四是资金支付与工程进度匹配，截至2025年12月，屋顶防水修缮项目完成工程量100%，支付进度95%；电路改造项目完成工程量90%，支付进度85%；音视频系统升级项目完成工程量100%，支付进度90%，均符合合同约定的付款节点。

三、建设规模和标准执行情况

对照《党政机关办公用房建设标准》，我单位对现有办公用房及维修改造项目的建设规模、建设标准进行逐项核查。单位现有办公用房总建筑面积15600平方米，其中机关办公楼10200平方米（建成于2010年，框架结构，地上6层，地下1层），附属用房5400平方米（包括后勤服务中心、档案楼、信访接待室等），均为2010年前建成，无2013年以后新建项目。

2025年维修改造项目均未改变主体结构和建筑面积：屋顶防水修缮项目仅对原有屋顶进行功能性修复，未增加夹层、阁楼等附属设施；电路改造项目在原有墙体、吊顶内敷设线路，未破坏建筑结构；音视频系统升级项目仅对会议室内部设备进行更换，未扩大会议室面积。建设标准方面，严格控制装修造价，其中屋顶防水修缮项目单位造价664元/平方米（主要为防水材料、人工及机械费），电路改造项目单位造价433元/平方米（含电线、配电箱、开槽恢复等），音视频系统升级项目单位造价1500元/平方米（含设备采购、安装调试），均未超过《党政机关办公用房维修改造项目建设标准》中“基本装修标准不超过1500元/平方米”的上限，且未使用高档装修材料，墙面、地面均采用原有普通建材修复。

四、使用和维护管理情况

办公用房使用管理严格执行“三定”方案，按照