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扬尘防治应急响应预案

一、背景

随着城市化进程的加快，工地、道路施工等扬尘源日益增多，严重影响着城市居民的健康和生活质量。为了防止扬尘对公众健康的危害，保障城市良好的环境质量，需要有完备的扬尘防治应急响应预案。

二、预案制定目的

该预案的制定目的是规范扬尘防治应急响应流程，保障应急响应时机、方法、机制的合理性和有效性，从而最大程度地减少扬尘对公众健康和环境的影响。

三、应急响应原则

1.人民至上：以公众健康为第一要素，以保障公众的身体健康和生命安全为最高原则。

2.科学公正：应急响应措施应基于科学数据和实际情况，受权部门应公正、透明地执行应急响应措施。

3.快速高效：应急响应应该尽快地进行，并在最短时间内取得良好的效果。

4.预防为主：预案应以预防措施为主，致力于减少环境和公众健康受到的扰动。

五、应急响应措施

1.应急响应分级

根据实际情况，将应急响应分为一级响应和二级响应。一级响应是指当空中PM10浓度高于国家规定标准时启动的紧急应急响应，二级响应是指PM10浓度超过一定程度时启动的应急响应，旨在控制PM10浓度上升。

2.应急响应措施

（1）一级响应:

政府部门应该立即启动应急响应机制，对可能的扬尘源头进行排查，具体应急措施如下：

①对公众健康的影响进行宣传教育。

②封闭暴露在空气中的扬尘源。

③派遣执法人员确保上述措施执行。

④提高公众关注度，鼓励居民佩戴口罩。

（2）二级响应：

当PM10浓度超过规定标准时，控制PM10排放、降低空气污染程度应是应急响应的目标。具体措施如下：

①针对扬尘源采取在时间、空间、技术等方面的控制措施，最大程度地减少粉尘排放。

②限制公路、铁路运输等行业在特定时段对于城市交通排放的影响。

③启动应急调度机制，调拨尚未使用完毕的效果比较显著的控尘设备。

④分类清理道路上的粉尘。在道路交通比较轻的时间段，公共清洁工会清扫道路，并接受环保部门日常监管和管理。

六、应急响应执行机制

1.调度指挥部

由环保部门牵头，召集有关部门组成联合应急指挥调度组，分别分工协作，控制应急响应班子的执行及应急措施的落实。

2.信息发布与收集

积极获取现场、公众及各个部门的反馈，实时评估应急措施的效果并及时公布。

3.执法检查

由应急响应班子成员负责现场应急执法检查，并爱护、收集扰动资源等相关物品。

4.借助外部力量

必要时借助外部力量，如下设立咨询电话并设立备选人员、借助新媒体群发信息等。能够及时维护社会和谐稳定，有效反馈公众意见。

七、经费保障

由地方财政给予应急响应启动时所需的开支，且在扬尘防治过程中，经费应用基于实际情况，保证经费的合理化和高效性。

八、应急响应预案的完善

应急响应预案应在日常监管中不断完善，及时面对新情况、新技术、新需求等，确保应急响应的有效性和高效性，并对整个预案进行定期测试和修正。

九、总结

为了有效应对城市扬尘污染，城市管理部门必须起草并全面实施扬尘防治应急响应预案。预案中要详细规划应急响应的流程和措施，以最大程度地减少扬尘对公众健康和环境的影响。