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安全播出事故管理实施细则

一、安全播出事故管理实施细则

1.1总则

1.1.1适用范围

本细则适用于广播电视播出机构、网络视听节目服务单位、卫星电视接收服务机构等相关单位的安全播出事故管理。适用范围涵盖从节目采集、制作、传输到播出的全过程，包括地面播出、卫星播出、网络播出等所有播出形式。所有参与安全播出的单位和个人均需遵守本细则的规定，确保播出安全稳定。在适用范围内，任何单位和个人不得违反本细则的相关规定，否则将承担相应的法律责任。本细则的制定旨在规范安全播出事故的管理流程，提高事故应急处置能力，保障广播电视节目的安全播出。

1.1.2管理原则

本细则坚持预防为主、综合治理、快速响应、妥善处置的管理原则。预防为主，强调通过建立健全安全播出责任体系，加强日常安全检查和维护，提前识别和消除安全隐患，降低事故发生的概率。综合治理，强调综合运用技术、管理、人员等多种手段，形成全方位、多层次的安全保障体系。快速响应，强调在事故发生时能够迅速启动应急预案，及时采取措施，最大限度减少事故影响。妥善处置，强调在事故处置过程中，严格按照规定流程进行，确保处置措施科学有效，防止事故扩大和次生事故的发生。

1.1.3责任体系

本细则明确各级管理机构和人员的安全播出责任，构建完善的责任体系。各级管理机构包括播出机构的领导层、技术部门、播出部门等，均需明确各自的安全播出职责。领导层负责全面统筹安全播出工作，技术部门负责技术保障和设备维护，播出部门负责日常播出操作和应急处理。同时，每个岗位的员工都需要明确自己的职责范围，确保在事故发生时能够迅速响应，履行职责。责任体系的建设需要通过签订责任书、制定岗位说明书等方式进行，确保责任落实到位。

1.1.4应急预案

本细则要求各单位制定详细的安全播出应急预案，并定期进行演练和评估。应急预案应涵盖事故的类型、原因、处置流程、责任分工等内容，确保在事故发生时能够迅速启动，有序进行处置。预案的制定需要结合实际情况，充分考虑各种可能发生的事故，并制定相应的处置措施。同时，预案需要定期进行演练，通过演练发现不足，及时进行修订和完善。演练评估应记录演练过程中的问题和不足，形成评估报告，作为预案修订的依据。

2.1事故分类

2.1.1重大事故

重大事故是指造成播出中断时间超过2小时，或造成重大社会影响的事故。例如，播出设备发生严重故障导致播出中断，或播出内容出现严重错误，影响广泛。重大事故的认定需要根据事故的具体情况，结合相关标准和规定进行。在事故发生后，需要立即启动最高级别的应急响应，采取一切措施尽快恢复播出，并向上级主管部门报告。

2.1.2较大事故

较大事故是指造成播出中断时间超过30分钟至2小时，或造成一定社会影响的事故。例如，播出设备出现故障导致局部播出中断，或播出内容出现轻微错误，影响较小。较大事故的认定也需要根据事故的具体情况，结合相关标准和规定进行。在事故发生后，需要启动相应的应急响应，采取有效措施尽快恢复播出，并及时向上级主管部门报告。

2.1.3一般事故

一般事故是指造成播出中断时间在30分钟以内，或对社会影响较小的事故。例如，播出设备出现轻微故障，影响较小，或播出内容出现轻微错误，但很快得到纠正。一般事故的认定同样需要根据事故的具体情况，结合相关标准和规定进行。在事故发生后，需要按照规定流程进行处理，尽快恢复播出，并做好记录和总结。

2.1.4轻微事故

轻微事故是指对播出影响极小，或不会对播出造成影响的事故。例如，播出设备出现极轻微故障，不影响播出，或播出内容出现极轻微错误，很快得到纠正。轻微事故的认定同样需要根据事故的具体情况，结合相关标准和规定进行。在事故发生后，需要做好记录和总结，并采取措施防止类似事故再次发生。

3.1预防措施

3.1.1技术保障

技术保障是安全播出事故管理的重要环节，需要从设备、系统、网络等多个方面进行保障。设备保障要求定期对播出设备进行维护和保养，确保设备处于良好状态。系统保障要求对播出系统进行定期检查和维护，确保系统稳定运行。网络保障要求对播出网络进行监控和管理，确保网络畅通无阻。此外，还需要建立设备备件库，确保在设备故障时能够及时更换。

3.1.2日常检查

日常检查是预防事故的重要手段，需要建立完善的检查制度，定期对播出设备、系统和网络进行检查。检查内容包括设备的运行状态、系统的运行日志、网络的连通性等。检查结果需要详细记录，并形成检查报告。对于检查中发现的问题，需要及时进行整改，并跟踪整改效果。日常检查的频率应根据实际情况确定，一般应每周至少进行一次全面检查。

3.1.3人员培训

人员培训是提高安全播出水平的重要措施，需要定期对员工进行安全播出知识和技能培训。培训内容包括安全播出法规、应急预案、操作规程等。培训方式可以采用课堂讲授、案例分析、模