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南宁市都市农业发展：现状、困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的加速，城市规模不断扩张，人口持续聚集，对农产品的需求日益增长，同时也对农业的功能提出了更高要求。都市农业作为一种新型农业形态，在城市周边地区应运而生，它不仅能够满足城市居民对新鲜农产品的需求，还具有生态、休闲、教育等多种功能，成为城市可持续发展的重要组成部分。

南宁市作为广西壮族自治区的首府，具有独特的地理位置和资源优势。地处亚热带，气候温暖湿润，土地肥沃，适宜多种农作物生长，为都市农业的发展提供了良好的自然条件。同时，南宁市是中国-东盟自由贸易区的核心城市，交通便利，市场广阔，具备发展都市农业的巨大潜力。近年来，南宁市积极推进农业现代化，加大对都市农业的扶持力度，取得了一定的成绩。然而，与国内发达地区相比，南宁市都市农业仍处于发展阶段，存在着产业规模较小、技术水平较低、产业链不完善等问题，制约了都市农业的进一步发展。

研究南宁市都市农业发展具有重要的现实意义。从农业发展角度看，有助于优化农业产业结构，提高农业生产效率和经济效益，促进传统农业向现代农业转型升级，推动农业可持续发展。对于城市建设而言，都市农业能够提供新鲜农产品，保障城市“菜篮子”安全，还能改善城市生态环境，增加城市绿地面积，缓解城市热岛效应，提升城市居民的生活质量。从乡村振兴层面来说，发展都市农业可以促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，吸引农村劳动力回流，加快农村基础设施建设和公共服务提升，缩小城乡差距，实现城乡一体化发展。

1.2国内外研究综述

国外对都市农业的研究起步较早，理论研究趋于成熟，实践也达到了较高水平。20世纪初，美国经济学家开始提出“都市农业区域”概念，此后，都市农业在欧美、日本等发达国家和地区迅速发展。国外研究主要集中在都市农业的内涵、特征、功能、发展模式、政策选择等方面。在内涵界定上，不同学者从不同角度进行阐述，如有的强调都市农业是位于都市区域内或周边的农业活动，有的则突出其与城市经济、社会、生态的紧密联系。在功能研究方面，普遍认为都市农业具有经济功能，能够提供农产品和增加农民收入；生态功能，有助于改善城市生态环境；生活社会功能，满足城市居民休闲、教育、文化等需求；示范辐射功能，对周边地区农业发展起到引领和带动作用。在发展模式上，形成了多种类型，如美国的“耕种社区”（市民农园），采取农场与社区互助的组织形式；日本的都市农业以栽培技术的推广和优良品种的繁殖为方向，高度集约化；新加坡的都市农业主要是现代化集约的农业科技园，由国家投资建设后出租给商人或公司经营。近年来，国外研究较多关注发展中国家的都市农业发展和政策导向，由于发达国家和发展中国家都市农业发展背景、内涵、水平等差异巨大，学者们对相关研究内容的认识存在较多分歧。

国内对都市农业的研究始于20世纪90年代初期，随着城市化进程的加快和人们对农业功能需求的转变，都市农业逐渐受到重视。国内研究多集中于都市农业的产生背景，认为是城市化发展、农业产业结构调整、居民消费需求变化等多种因素共同作用的结果；在定义与内涵方面，借鉴国外研究成果并结合中国实际情况，强调都市农业是与城市经济、社会、生态紧密结合的农业形态；在特征与功能研究上，与国外研究有相似之处，同时也注重其在促进城乡融合、保障粮食安全等方面的作用；在发展模式上，研究阐述了国内外发达地区，特别是发达国家都市农业的发展模式，并结合中国国情提出了适合不同地区的发展模式，如北京的“五个圈层”产业布局、上海的“三个丝毫不能”发展思想、武汉的都市农业“六大区域、四大中心、三大体系”建设等。近年来，也有不少学者更全面地综合研究了发达与发展中国家的都市农业，并提出了中国发展都市农业的不同之处，强调要因地制宜探索符合自身条件的发展模式和途径。

然而，目前国内外研究仍存在一些不足之处。在理论研究方面，对都市农业的内涵和外延界定尚未形成统一的标准，不同学者的观点存在差异，导致在实践中对都市农业的认识和发展方向不够明确。在实证研究方面，对都市农业发展的定量分析相对较少，缺乏对都市农业发展水平的科学评价指标体系和方法，难以准确衡量都市农业的发展成效和存在的问题。在发展模式研究方面，虽然提出了多种发展模式，但对不同模式的适应性和推广条件研究不够深入，在实际应用中缺乏针对性和可操作性。此外，对都市农业与城市发展、乡村振兴的协同关系研究不够系统，未能充分揭示都市农业在促进城乡一体化发展中的作用机制。

本研究将在国内外研究的基础上，以南宁市为研究对象，综合运用多种研究方法，深入分析南宁市都市农业发展的现状、问题及对策，旨在丰富和完善都市农业理论研究，为南宁市都市农业发展提供科学的决策依据，同时也为其他地区发展都市农业提供借鉴和参考