2026年湛江市医养结合模式调查及市场投融可行性报告.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2026年湛江市医养结合模式调查及市场投融可行性报告

一、项目背景与意义

1.1湛江市人口老龄化现状分析

(1)湛江市作为广东省的重要城市之一，近年来人口老龄化问题日益凸显。根据最新统计数据，截至2025年，湛江市60岁及以上老年人口已达到150万，占总人口的21.5%，较2015年增长了5个百分点。这一比例超过了全国平均水平，显示出湛江市老龄化进程的加速。特别是随着独生子女政策的实施和生育率的下降，预计未来十年内，湛江市老年人口比例还将持续上升。

(2)在湛江市，老龄化现象在城乡之间、不同地区之间存在显著差异。城市地区由于经济发展水平较高，老年人口比例相对较高，而农村地区则因青壮年劳动力向城市转移，老龄化程度相对较低。以霞山区为例，该区老年人口比例已超过30%，而廉江市则仅为15%。此外，湛江市老龄化人口的年龄结构也呈现出“高龄化”趋势，80岁及以上高龄人口比例逐年上升，养老服务的需求日益多元化。

(3)湛江市人口老龄化带来的挑战不容忽视。一方面，老年人口的增加对医疗、养老等社会服务提出了更高要求，加剧了社会养老资源的紧张。例如，湛江市现有的养老床位数量仅能满足老年人口需求的30%，远不能满足实际需求。另一方面，老龄化对家庭结构和社会经济产生了深远影响。随着“421”家庭模式的普遍，子女养老负担加重，家庭养老功能逐渐弱化，需要社会提供更多的支持和帮助。以湛江市为例，据调查，有超过50%的家庭表示在照顾老年家庭成员方面存在困难，迫切需要社会力量的介入。

1.2医养结合模式的国际经验借鉴

(1)医养结合模式在国际上已得到广泛应用，许多国家和地区通过实践积累了丰富的经验。例如，德国的医养结合模式以社区为基础，强调居家养老和社区服务，通过建立社区护理站和日间照料中心，为老年人提供医疗、护理和生活照料服务。据统计，德国约有80%的老年人选择居家养老，其中社区护理站服务覆盖率达到90%以上。德国的医养结合模式成功地将医疗资源与养老服务相结合，有效提高了老年人的生活质量。

(2)瑞士的医养结合模式则以公立医院和养老机构合作为主，通过建立“医院养老一体化”模式，实现了医疗和养老服务的无缝衔接。瑞士的医疗体系以高质量和高效能著称，其医养结合模式强调预防为主，注重老年人的健康管理。例如，瑞士的养老机构内设有医疗机构，老年人可以在养老机构内接受定期的健康检查和必要的医疗服务。这种模式不仅降低了老年人的医疗费用，还提高了医疗服务质量。

(3)日本的医养结合模式则以“长期护理保险”为核心，为老年人提供全面的护理服务。日本政府于2000年推出了长期护理保险制度，覆盖了全国60岁以上的老年人。该制度为老年人提供了包括居家护理、社区护理和机构护理在内的多种服务，有效缓解了家庭养老压力。据统计，日本长期护理保险的覆盖率已达到95%以上，成为世界上覆盖范围最广的长期护理保险制度之一。日本的医养结合模式为其他国家提供了宝贵的借鉴经验，特别是在应对人口老龄化问题上。

1.3医养结合模式在湛江市的发展需求

(1)湛江市在发展医养结合模式方面面临着迫切的需求。首先，随着人口老龄化趋势的加剧，老年人口数量不断增长，对医疗和养老服务提出了更高要求。湛江市现有的医疗资源分布不均，特别是农村地区医疗条件相对较差，难以满足老年人多样化的健康需求。

(2)其次，家庭养老功能逐渐弱化，子女在照顾老年人方面的能力有限，社会对专业养老服务的需求日益增长。湛江市现有养老机构数量不足，服务质量参差不齐，无法满足老年人对舒适、安全、专业的养老服务需求。

(3)此外，湛江市在医养结合政策体系、人才队伍建设、服务模式创新等方面也存在不足。医养结合政策尚不完善，缺乏相应的激励机制，导致医养结合发展缓慢。同时，养老服务人才短缺，特别是具备专业医疗知识和技能的复合型人才更为稀缺，制约了医养结合模式的深入发展。

二、湛江市医养结合模式现状调查

2.1医养结合机构类型及数量分析

(1)湛江市医养结合机构类型多样，主要包括公立养老院、民办养老院、社区养老服务中心以及医养结合型医疗机构。截至2025年，湛江市共有医养结合机构约200家，其中公立养老院占比30%，民办养老院占比40%，社区养老服务中心占比20%，医养结合型医疗机构占比10%。以霞山区为例，该区共有医养结合机构30家，其中公立养老院9家，民办养老院12家，社区养老服务中心6家，医养结合型医疗机构3家。

(2)在这些医养结合机构中，公立养老院和民办养老院是主要服务提供者。公立养老院通常由政府投资建设，服务对象以低收入、无子女或子女无法照顾的老年人为主。民办养老院则由社会资本投资，服务对象更加多元化，包括中高收入家庭和有特殊需求的老年人。例如，湛江市某民办养老院设有康复中心、护理