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优化营商环境工作总结

202X年以来，我市深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，坚持以市场主体需求为核心，聚焦“放管服”改革深化、市场环境优化、要素保障强化、法治保障完善等重点领域，持续破除体制机制障碍，营商环境便利度、市场主体满意度稳步提升。现将本年度工作总结如下：

一、深化“放管服”改革，提升政务服务效能

（一）审批流程再造，压缩办理时限

全面推行企业开办“一日办结”改革，整合工商注册、税务登记、社保开户、公积金缴存等5个环节，实现“一窗受理、并联审批、一日办结”，累计新设立企业12.3万户，同比增长18.2%。深化“一件事一次办”改革，梳理推出“企业开办”“工程建设项目审批”“不动产登记”等35项高频“一件事”套餐，平均办理环节减少40%，办理时限压缩50%以上。针对重点项目实行“容缺受理+并联审批”，某重大半导体产业项目审批时限从原120天压缩至45天，提前3个月开工建设。

（二）政务平台优化，提升服务便捷度

升级“市政务服务网”，实现95%以上依申请政务服务事项“一网通办”，其中“全程网办”事项占比达82%。拓展移动端服务场景，“XX政务APP”累计注册用户突破200万，涉企高频事项（如营业执照查询、发票申领、社保缴费）移动端办理占比达65%。推进“跨省通办”“省内通办”，梳理上线180项跨省通办事项、320项省内通办事项，异地代收代办覆盖率达90%，解决企业“异地办事跑多次”问题。

（三）帮办代办服务，破解企业办事难题

建立“企业服务专员”制度，为重点企业、重大项目配备专属帮办代办人员，累计服务企业3200余家，帮办代办事项1.2万件。设立“企业服务窗口”，提供“一对一”咨询引导、材料预审、全程代办服务，针对老年企业办事人员推出“绿色通道”和上门服务，累计上门服务2300余次。

二、优化市场环境，激发市场主体活力

（一）市场准入便利化，破除隐性壁垒

严格落实《市场准入负面清单（202X版）》，实现负面清单之外“非禁即入”，全年未发现地方保护和市场准入歧视行为。推进企业注销便利化，扩大简易注销适用范围，将未开业企业、无债权债务企业简易注销公示期从45天压缩至20天，累计办理简易注销企业3.1万户，占注销企业总数的62%。

（二）公平竞争审查，维护市场秩序

建立公平竞争审查常态化机制，全年审查政策文件210件，纠正排除限制竞争条款12条，废止或修订不符合公平竞争要求的文件8件。加强反垄断和反不正当竞争执法，查处商业混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等案件45件，罚没款金额1200余万元，有效维护市场公平竞争。

（三）信用体系建设，强化信用赋能

完善企业信用信息公示系统，实现全市15.6万户企业信用信息全覆盖，累计公示信用信息230万条。深化“信易贷”融资模式，联合12家银行机构推出“信易贷”产品，累计发放贷款320亿元，惠及中小微企业1.8万家，贷款加权平均利率较市场平均水平低0.25个百分点。推行守信联合激励和失信联合惩戒，累计对1200家守信企业给予招投标优先、信贷支持等激励，对800家失信企业实施限制招投标、融资等惩戒。

三、强化要素保障，降低企业经营成本

（一）融资支持，缓解企业资金压力

出台《中小微企业融资纾困十条措施》，设立中小微企业纾困基金50亿元，累计为1200家企业提供过桥资金35亿元，帮助企业续贷转贷。推动银行机构减费让利，全年减免企业账户管理费、转账手续费等费用1.2亿元，中小微企业贷款余额达1850亿元，同比增长15.3%，普惠小微贷款加权平均利率下降0.32个百分点。

（二）用地用能保障，优化资源配置

推行工业用地“标准地”出让，实现“净地”出让、“拿地即开工”，全年出让“标准地”23宗、面积1200亩，占工业用地出让总量的75%。落实电价优惠政策，对中小微企业实行电价阶段性下调5%，累计为企业节省电费1.8亿元；推进能耗指标市场化交易，全年完成交易金额3.2亿元，帮助150家企业解决能耗指标缺口。

（三）用工保障，稳定企业用工需求

开展“春风行动”“企业用工对接会”等活动210场，累计输送务工人员8.5万人，解决企业用工缺口3.2万人。实施职业技能提升行动，全年开展企业职工技能培训120万人次，其中补贴性培训45万人次，帮助企业培养高技能人才2.3万人。建立企业用工监测机制，每月监测1000家重点企业用工情况，及时发布用工信息，引导劳动力合理流动。

四、完善法治保障，维护市场主体权益

（一）知识产权保护，激发创新活力

全年专利申请量达12.5万件，同比增长22%，其中发明专利申请量2.3万件；商标注册量达8.2万件，同比增长18%。加强知识产权执法，查处专利侵权、商标假冒等案件32件，罚没款金额850万元。建立知识产权维权援助中心，为企业提供维权援助