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工业企业应急管理规范

1.范围

1.1.本规范适用于公司应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订

等作。

1.2.本规范适用于公司范围内的生产运行、检修试验以及新建、扩建程等突发

事件的应急管理和应急响应。

2.规范性引用文件

国发［2005］）11号《国家突发公共事件总体应急预案》

国办函［2004］33号《国务院有关单位和单位制定和修订突发事件应急预案

框架指南》

AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

国家安全生产监督管理总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》

国办函［2005］44号《国家处置电网大面积停电事件应急预案》

安监管协调字2［004］56号《关于开展重大危险源监督管理作的指导意见》

电监会《电力企业应急预案管理办法》

电监安全［2009］22号《电力突发事件应急演练导则（试行）》

中国华能集团《重大突发事件（事故）应急管理办法》

3.定义和术语

3.1.应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化,

最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

3.2.应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定

的行动方案。

3.3.应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4.应急处理：能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态，是突发事故迅速处

理的的程序和方法.

3.5.抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。

4.应急准备：针对可能发生的事故（突发事件），为迅速有效的开展应急行动而

预先所做的组织准备和应急保障等准备，包括应急体系的建立、有关部门和人

员职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备设施与物资的准备和

维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，保证必要的应急能力。

5.突发事件：指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大

面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置

措施予以应对的紧急事件,按规定构成事故的按事故论处。

6.重大事故：是指企业生产活动中发生的重大火灾、爆炸、毒物（或放射性物质）

泄漏事故、危险化学品事故或其他事故，并给现场人员或公众带来严重危害，

造成重大人员伤亡或对环境造成严重污染或重大财产损失的事故。

7.管理职责

7.1.应急管理组织机构

7.1.1.公司应设立突发事件响应组织，如附图1所示.公司应急导小组是公

司的最高应急导和指挥机构，下设应急办公室、资源保障小组和公共关系

协调小组三个小组，以导、组织和协调公司级的应急救援和处置。

7.1.2.公司应设立应急导小组，以导、组织和协调部门级的应急救援和处

置。

7.2.应急管理组织的职责

7.2.1.公司应急导小组

7.2.1.1.公司应急导小组是公司应急响应和危机处理的最高管理机构，负责

贯彻落实国家、当池政府、集团公司、华能股份公司有关突发事件应急法

规和规定，负责健全和完善本公司突发事件应急管理机制，负责辨识公司

的危险源和制订相应的应急预案，负责指挥公司应急响应及管理工作.

7.2.1.2.公司应急导小组应由公司第一安全责任人担任应急导小组总指挥，

他是紧急